多中心治理理论对我国城市治理的启示.pdf

经营管理�
多中����治理理论对我国城市治理的启示�
■屠凤娜�
内容摘要: 随着我国城市化进程的加快,城市治理的多中心特征越来越明�
显。本文论述了多中心治理理论的背景、内涵及特征,阐述了城市治理由传统的�
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示,以提高城市治理能力和效率,实现城市公共事务的和谐运行和可持续发展。�
关键词:多中心�多中心治理城市治理�
�随着经济全球化、公民社会的兴起��
�以及后现代哲学的出现.“多中心”一词�述:多中心治理是社会多元主体基于一�
��、共同参�
模式是非常重要的。城市化过程中所带�得越来越多的阐释和认同。将多中心性�与管理公共事务、�
来的环境污染、生态失衡、交通拥挤、失�概念由市场领域引入到公共服务领域并�形成多样性治理模式和组织形式。多中�
�产生深刻影响的是美国著名的行政学家�心治理理论的特征表现为:多中心治理�
和非政府组织的力量。我国多元化的利�文森特·奥斯特罗姆和埃莉诺·奥斯特罗�的主体是多元主体。包括政府、企业、非�
益格局也要求多元化的利益代表和利��营利组织、公民社会、国际组织、社会组�
�的组织机制以及公共经济生产和消费属�织等:多中心治理是通过相互合作给予�
要政府与非政府组织来共同提供。可��公民更多的公共服务和公共产品:多中�
�府管辖单位的治理模式是“多中心的政�心治理意味着公民既是参与者也是受�
变。多中心治理论为构建新的城市治理�治体制”.“多中心”意味着在形式有许多�:意味着�
��社会治理结构从“单中心”的服从模式�
��向“多中心”的合作模式转变。�
务的和谐运行和可持续发展。�形成契约性或合作性的社会事务。�
城市治理:单中心向多中心的转变�
现代“治理”.是��世纪��年代以后�
多中心治理理论的内涵及特征�
随着西方资本主义��
“多中心”一词是由英国自由主义�等、多元等社会价值观为基础的后现代�城市公共事务管理的过程。我国传统的�
思想家迈克尔·博兰尼在《自由的逻辑》�����年提出的�城市治理是一种“单中心”�
中作为经济学话语率先提出的。他从科�“治理危机”一词。我国学者总结出治理�突出特征是公共权力资源配置的单极�
技发展历史和高度集中的计划经济分��化和公共权力运用的单向性。它意味着�
��城市公共物品和服务的供给是由城市�
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