江苏省车改方案实施细则.docx

江苏省车改方案实施细则 XX年7月,中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计,这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于《意见》和《方案》为公车改革设下了一个时间表,XX年底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在XX年底前完成。记者先后联系到多个部委,工作人员均表示,11月底单位公车已经全部封存: 工作人员:改革对我们来讲就是统一调配的车没了,取消一般公务用车了,所以就采取自己想办法解决交通的问题了。但“停车”还只是车改的第一步,公务出行合理补贴的发放,则是第二步。根据中办和国办今年7月印发的《意见》和《方案》,取消一般公务用车,要适当发放公务交通补贴,中央和国家机关,司局级为每人每月1300元,处级每人每月800元。科级以下每人每月500元。XX年最后一张工资条,车补终于现身了: 记者:你们这个月已经拿到车补了吗? 公务员:拿到了,这一次拿到了,800,现在好办了。原来用公车也不方便,现在就自己开车。知情人士证实,目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成,但后期车辆处置还是个满工细活: 知情人士:车补肯定能发放,车也都上交了,封存。但是车辆的处置它一下完不了,到时候得分期分批的。第一背景:自上而下的顶层设计,是此次公车改革的鲜明特征。新方案以中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的形式,让各界呼唤多年的公车改革正式进入了“快车道”。总结起来各地车改试点大致分为三类模式:一为公车货币化,二为公车集中管理,三为两种模式的结合。公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区代表,曾长期被认为是公车改革的方向。其措施就是公车全部收回,公务人员按照行政级别给予补贴。公车集中管理则以昆明为代表,其措施是党政机关的所有公车全部停用,,或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队,或拍卖收回部分财政经费。第三类模式则是以杭州为代表,取消单位的公务车,所有公务用车集中于杭州市公务用车服务中心,单位公务用车可向中心提前预约租用,同时按级别给公务员发放补贴。不同的是,杭州车改没有采取货币化现金补贴的模式,而是将补贴全部打入市民卡、IC卡中,这笔钱可以用于乘坐公交江苏将于XX年全面启动公车改革,首批涉及1万多家参改单位。日前,江苏省政府召开新闻发布会,对《江苏省机关事务管理办法》作出全面解读,其中关于公车改革的相关条例备受各方关注。会上首次明确了江苏公务用车改革的时间表:省级机关将在XX年上半年车改到位,包括南京在内的各地党政机关车改在XX年下半年基本完成。首批车改涉及全省1万多家机关单位公车改革将由党政机关带头实施。据江苏省机关事务管理局办公室主任蔡啸介绍,首批参改单位包括江苏地区党政机关和参公事业单位,共约1万多家单位。据悉,为了推进全省公务用车改革有序进行,江苏专门成立了公车改革领导小组,由省机关事务管理局、发改委、财政厅、审计厅、人社厅等部门共同参与。目前,领导小组已赴周边兄弟省市进行调研,并对全省公务用车改革前的基本情况进行调查摸底,掌握参改单位、参改人员、公务用车的数量、运行费用,已经车改的地区发放的公务用车补贴等情况。具体车改办法 《办法》规定,普通公务出行未来将实行社会化提供,并且从严配备定向化保障的公务用车。“具体政策很清