十一五规划实施中期评估报告.docx

十一五规划实施中期评估报告佛山市“十一五”规划实施中期评估报告——XX年12月8日在市十三届人大常委会第十八次会议上市发展改革局副局长李厚成主任、各位副主任、各位委员: 我受市人民政府委托,向市人大常委会报告我市“十一五”规划中期实施情况,请予审议。一、“十一五”规划实施的总体情况“十一五”规划实施两年多来,在市委的领导下,在市人大的监督、支持和帮助下,全市各区、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,积极实施各项发展战略,按照规划确立的目标,认真贯彻落实各项任务和措施,取得了较好的成绩。全市经济持续较快健康发展,改革开放继续深化,社会民生事业稳步推进,生态环境有效改善。总体上看,“十一五”规划实施进展顺利,情况良好。主要指标完成情况我市“十一五”规划纲要共提出28个主要发展指标,其中约束性指标7个,预期性指标21个。到今年上半年,有23个指标已提前完成目标或满足规划进度要求,占指标总数的82%。具体来说,约束性指标中有5个已提前完成目标或满足进度要求,有2个指标要完成目标难度比较大;预期性指标中有18个已提前完成目标或满足进度要求,有2个指标要完成目标难度比较大,另有1个指标由于缺乏数据难以进行准确评估。 :XX年和XX年,该指标分别为吨标准煤/万元和吨标准煤/万元,分别下降%和%,两年共完成规划总目标的%;今年上半年预计下降%。初步测算,到今年底,共可完成规划总目标的%,基本满足“十一五”期间单位GDP能耗下降的进度要求。主要污染物减排:包括二氧化硫排放总量减少和化学需氧量排放总量减少。按照省环保局的核定结果,到XX年底我市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别为万吨和万吨,跟XX年相比,分别削减%和11%,而省下达给我市“十一五”期间的任务是分别削减%和%。因此,要完成省的任务比较艰巨。耕地保有量:在“十一五”规划中,我市到XX年耕地保护责任目标为公顷,XX年末实际耕地保有量为公顷,未完成本轮规划的目标。但根据省国土资源厅下发的《关于印发<广东省土地利用总体规划修编主要控制性指标分解方案>的通知》,我市新一轮土地利用总体规划修编确定的耕地保有量控制性指标到XX年为 56663公顷,比原先的目标有所降低,但完成任务的难度仍然较大。人口自然增长率:XX年和XX年,该指标分别为‰和‰,均控制在6‰的预期目标内。新型农村合作医疗覆盖率:我市从XX年7月1日起把城镇居民医保和新型农村合作医疗并轨,全面实施城乡一体的居民医疗保险制度。到今年上半年参保农村居民达194万人,应参保农村居民197万人,参保率为%,基本实现了全面覆盖的目标。城市生活污水处理率:XX年和XX年,该指标分别为%和%,提前完成80%的预期目标。社会保险参保人数:XX年和XX年,全市基本养老保险参保人数分别为万人和万人,符合规划进度要求;同期城镇职工基本医疗保险参保人数分别为万人和万人,提前完成145万人的预期目标。 ——主要经济指标生产总值:XX年和XX年,该指标分别为亿元和亿元,年均增长%;今年上半年为亿元,增长17%。增幅均高于12%的预期目标。人均GDP:XX年和XX年,该指标分别为50324元和61199元,年均增长%,高于10%的预期目标。第三产业增加值:XX年和XX年,该指标分别为亿元和亿元,年均增长%;今年上半年为亿元,增长%。增幅均高于13%的预期目标。研发经费支出占GDP比例:XX年和XX年,该指标分别为%和%,增速不是很稳定,要完成预期目标,存在一定难度。全社会消费品零售总额:XX年和XX年,该指标分别为亿元和亿元,年均增长%;今年上半年为亿元,增长%。增幅均高于13%的预期目标。居民消费价格指数:XX年该指标为%,控制在103%的预期目标内;受新一轮物价上涨影响,XX年该指标为%,今年上半年为%,分别高出预期目标和个百分点。从未来趋势看,该指标可能出现回落,但物价上涨压力仍然存在。外贸出口总额:XX年和XX年,该指标分别为亿美元和亿美元,年均增长%,高于15%的预期目标。——主要社会民生指标城镇登记失业率:XX年和XX年,该指标分别为%和%,均控制在%的预期目标内。高等教育毛入学率:XX年该指标为48%,符合规划进度要求。城市高中阶段教育毛入学率:XX年该指标为%,提前实现100%的预期目标。城乡居民收入:XX年和XX年,城市居民可支配收入分别为18894元和21754元,年均增长%,高于6%的预期目标;同期农村居民人均纯收入分别为8224元和8958元, 年均增长%,高于%的预期目标。平均每千人拥有医师人数:XX年和XX年,该指标分别为人和人,提前完成预期目标。建成区人均公共绿地面积:XX年和XX年,该指标分别为平方米和平方米,提前完成预期目