计划生育依法行政制度.docx

计划生育依法行政制度计划生育依法行政工作制度一、一把手亲自抓负总责、层层建立责任制制度 1、每年要组织全乡领导干部参加两次以上学习马克思主义人口理论和计划生育政策的培训班,提高对人口和计划生育问题的认识,树立人口意识,增强人口观念和人口、经济、社会、资源、环境协调发展,可持续发展的整体观念。 2、乡计生工作主要负责人要加强基层工作网络,投入必要的人力,物力和财力,保证全乡人口计生各项工作落到实处。 3、乡党委,政府把人口计划纳入当地经济和社会发展的总体规划,负责组织实施,层层签订人口目标责任书,明确各有关部门在计划生育工作中的职责分工,定期检查人口目标责任书中各项工作落实,协调督促各有关部门齐抓共管计划生育工作。 4、乡一把手要亲自抓人口计划和人口目标管理责任制的实施与考核,并按照年初签订的目标进行兑现奖惩,乡党委、政府在党政干部的政绩考核、奖励表彰、提拔晋升中把计划生育作为一项重要指标内容。 5、各级人口学校都要把人口与计划生育的教育作为必修课,抓好对党员和于部的基本国情和基本国策教育。二、依法执收执罚财务监督和审计制度 1、严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》及《国家会计法》、《国家审计法》有关的财经法律法规,规范执收执罚行为,依法建立健全执收执罚内控制度, 强化监督约束机制,禁止一切经济活动违规违纪情况的发生。 2、社会抚养费一定要分别依据省《社会抚养费征收管理办法》规定进行征收。 3、收费项目、标准、范围,任何单位和个人不得擅自设立、变更行政事业性收费项目,提高收费标准、扩大收费范围或擅自减免缓等。 4、凡在计划生育执收执罚工作中,不执行收支两条线,不实行票款分离、罚缴分离,擅自设立,变更行政事业收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,不使用省财政厅统一印制的票据、不及时足额缴存财政专户、截留克扣,贪占挪用、坐收坐支,变相收费、搭车收费等现象,将按照有关法律、法规进行处理,构成犯罪的追究刑事责任。三、计划生育执法人员岗前培训、持证上岗、业务培训制度 1、计划生育行政执法人员在上岗前,必须参加由县计生局组织的岗前培训班,学习计划生育“一法三规”,牢固树立管理就是服务,执法就是奉献、权力就是责任的理念,确立有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿、法律面前人人平等的观念。 2、计划生育执法人员要做到持证上岗、严格执法、文明执法,在执行公务时必须主动出示执法证件,对不出示执法证件的公民、法人或其他组织有权拒绝或检举。 3、计划生育执法人员每年都要参加县计生局举办的法律法规培训班,系统学习相关法律法规,主动接受新思想和新知识,提高依法行政能力。四、计划生育执收执罚公示制度乡计生办向违反计划生育当事人下达执收执罚决定书前,应在当事人所在单位或村醒目位置进行公示,公示内容如下: 1、执收执罚的法律、法规或政策依据; 2、当事人的姓名、性别、年龄和住址; 3、违反计划生育的事实和证据; 4、对男女双方当事人征收社会抚养费或其他收费的政策依据和执收执罚数额; 5、执收执罚的机关名称和缴费的方式、地点及期限; 6、不服执收执罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。 7、作出执收执罚决定的计生单位名称和执收执罚决定日期; 8、公示时间为7天。五、计划生育有奖举报制度(一)举报范围 1、在领取《一孩计划生育服务手册》和办理《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》时,违法收费,强行服务、硬性推销计划生育宣传品和保健品的; 2、违法、超标准征收社会抚养费,变相收取计划生育合同保证金、节育押金;收罚后未出具财政部门正式票据的: 3、计划外生育(违法生育)瞒报、漏报、错报的; 4、违法为他人私自鉴定胎儿性别;未经县计生局批准政策内在孕私自流引产的; 5、利用职权更改户口年龄或制贩计划生育有关证件的。(二)举报办法举报分现场举报和写信密码举报。现场举报即直接到所在乡计生办或县计生局法规科反映,并办理有关举报证明,查实后凭证领奖。写信密码举报,即将被举报的单位或个人情况和自编的六位数密码,写信寄给乡计生办或县计生局法规科。(三)对有奖举报查实的当事人、直接责任人或其他组织,按照有关法律,法规进行处理。六、计划生育免费及收费项目、标准公示制度计划生育免费项目: 为加强收费管理,进一步规范计划生育专项技术服务收费行为,保证避孕节育及优生、优育各种服务措施的落实、制定计划生育免费及收费项目、标准公示制度。 1、乡计划生育服务机构所开展的计划生育项目均为免费服务项目。 2、严禁个体医生实施计划生育节育手术项目。 3、乡计生办将加强对全乡计划生育服务项目的检查监督,对巧立名目收费的行为要严肃查处。计划生育依法行政十项制度一、一把手亲自抓负总责、层层建立责任制制度 1、每年要组织领导干部参加两次以上学习马克思主义人口理论和计划生育政