基于“两低一高” 原则的黄河三角洲生态旅游发展模式研究.doc

2013年第 1期
区域经济研究
基于“两低一高”原则的黄河三角洲
生态旅游发展模式研究
王德刚
(山东大学管理学院,山东济南 250100)
[摘要] 随着黄河三角洲进入国家战略体系,各项事业的发展都进入了历史的快车道。作为国家第一个明
确以“高效生态经济”为发展指向的经济区,“黄三角”旅游业未来的发展也应该以国家战略框架为依托,以低开
发、低污染、高效益为基本原则,以生态旅游为产品开发方向,构建符合国际水准的国家公园管理模式,使“黄三角”
生态旅游具有与国际对话的能力。
[关键词] 黄河三角洲;生态旅游;生态经济
[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]2095-3410(2013)01-0132-05
一、引言———进入国家战略是对黄河三角洲经
济社会地位的全面提升
2009年 12月,国务院正式批准《黄河三角洲高
效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)①,标
志着黄河三角洲(以下简称“黄三角”)开发正式上
升为国家战略,成为国家区域协调发展战略的重要
组成部分。依据《规划》,未来“黄三角”发展的战略
定位是:建设全国重要的高效生态经济示范区、特色
产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要
的增长区域。《规划》明确的近期目标是:到 2015
年,基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适
应的高效生态经济发展新模式;远期到 2020年,率
先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效
生态经济区。
上升为国家战略,是对“黄三角”经济和社会地
位的全面提升,标志着“黄三角”将由此实现战略转
型———由一个普通的地方经济体逐步实现向“全国
重要的高效生态经济示范区”和“国家级高效生态
经济区”的跨越,最终成为在国家经济和社会发展
中具有重要地位的“国家级”经济区。
长期以来,“黄三角”的旅游业一直属于发展滞

后区,基础设施落不完善、资源利用率低、产品质量
差等问题都很突出,该区域极具优势的旅游资
源———黄河入海口新生湿地、渤海海洋和滨海资源
以及油田、石油科技等都未得到有效利用。“黄三
角”上升为国家战略后,旅游业的发展也迎来一次
跨越发展的历史机遇———以进入国家战略体系为契
机,在国家层面上探讨和谋划“黄三角”旅游业的发
展策略,科学选择正确的发展方向,谋划资源利用和
产品开发的具体方案等,是当前的重要课题。
二、三个三角洲的比较———“黄三角”由落后到
稀缺
在中国,“珠三角”、“长三角”、“黄三角”,是大
河入海形成的三个最著名的三角洲。
“长三角”指长江下游苏浙沪毗邻地区,包括上
海市,江苏省的南京、苏州、扬州、镇江、泰州、无锡、
常州、南通 8个城市,浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉
兴、舟山、绍兴、台州 7个城市组成的城市群。“珠
三角”有“小珠三角”、“大珠三角”和“泛珠三角”三
个不同的概念,其中较多使用的是“小珠三角”概
念,即指由珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中
山、惠州、江门、肇庆 9个城市组成的区域。经过 30
[基金项目]本文是国家社会科学基金项目“旅游与旅游业的本体论研究”(项目编号:12GBL072)的阶段性成果。
[作者简介]王德刚(1963- ),男,山东蓬莱