常熟市安全生产监督管理局.doc

常熟市安全生产监督管理局常安监〔2013〕1号关于下发《常熟市安监局2013年度安全监管执法工作计划》的通知各镇、碧溪新区,常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区,新材料产业园,服装城,虞山尚湖旅游度假区:按照国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(24号令)的要求,根据监管权限、行政执法人员数量、装备、经费和监管的生产经营单位状况等实际,制定《常熟市安监局2013年度安全监管执法工作计划》,现印发给你们,望按照要求认真执行。二O一三年三月一日主题词:安全生产监管执法计划通知抄送:经信委、江南商贸集团。常熟市安全生产监督管理局2013年3月1日印发打印:顾红校对:应正球共印30份市安监局2013年度安全监管执法工作计划为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性,正确履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,确保全市安全生产形势持续稳定,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(总局令第24号)的要求,结合工作实际,特制定本工作计划。一、指导思想以党的十八大精神为指导,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续夯实安全生产“双基”工作,深入开展“安全生产年”活动,强化源头管理,落实监管责任,严厉打击安全生产非法违法行为,及时消除事故隐患,从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡。二、工作目标通过安全生产监管执法工作计划的实施,对监管的重点行业(领域)的生产经营单位检查覆盖面达到100%,事故隐患整改复查率达到100%,重大危险源监控率达到100%,非法违法行为查处率达到100%,进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实,努力防范一般事故,坚持遏制较大以上事故,确保各类生产经营单位安全生产事故死亡人数明显下降。三、主要任务(一)完善三大体系,着力构建安全生产长效机制。一是完善预防体系,严格行政许可,严把市场准入关,督促企业加大安全生产投入,坚持人防与技防并重,指导企业做好隐患排查整治,加强监管执法队伍建设,提升事故预防水平;二是完善考核奖惩体系,通过严格的考核奖惩,促进政府监管责任和企业主体责任的落实,推动企业在已形成的标准化工作体系内运行,不断查漏补缺,实现自我纠错;三是完善应急保障体系,加强应急救援能力建设,整合应急资源,开展应急演练,完善应急预案,提高应急处置能力。(二)突出三个重点,增强安全监管工作实效性。一是突出危险化学品、建筑施工、人员密集场所、道路交通、水上交通和职业危害等6个重点行业领域;二是突出经济技术开发区、高新产业开发区、新材料产业园和上年度事故高发地区等重点区域;三是突出重要时节和重点时段,加强敏感时期和季节交替时的监管。通过深化专项整治和打非治违行动,进一步提高安全监管工作的针对性,促进全市安全生产形势平稳好转。(三)强化六项工作,推进安全监管工作深入开展。一是强化安全生产主体责任,贯彻落实国务院40号、省政府112号、苏州市263号和常熟市政府4号文件精神,通过强化政府及监管部门监管责任,全面推动企业落实主体责任,按照“四不放过”的原则认真查处每起事故,严格追究相关单位和人员的责任;二是强化隐患排查治理,精心组织开展“安全生产年”各项活动,坚持重大安全隐患三级政府挂牌督办制度,加强企业隐患自