中储粮、新进国企、外企争抢粮源,粮价上涨.doc

肆浅议国家储备粮轮换中的困难与对策袃山西曲沃国家粮食储备库赵国权高明康薁近年来,国家全面放开粮食市场,实行多渠道经营后,国家储备小麦在轮换中普遍存在收粮难的问题,粮食轮换成了粮库全年的首要工作,一些单位为了完成轮换任务,不惜挤占轮换费用,投入大量的人力、物力、财力。尤其是面对国际市场的粮价一路飞涨和全球“粮食危机”的突如其来,国家粮食储备库的粮食轮换收购工作,越来越引起人们的关注,已成为粮食同行必须研究的重要课题。蒈一、影响粮食轮换的主要原因膄1、耕地减少,还不到世界平均水平的40%,近几年国内建设频频,尤其是农村,经济作物占地、基本建设占地逐年增加,新农村建设规划占地、招商引资办企业占地,村民移居建房占地、植树造林、修路占地等,以山西省曲沃县为例,从2002年至今,各种占地上万亩。肈2、老百姓种粮效益低下积极性不高葿随着市场经济的深入发展和农村城市化建设的推进,老百姓生产经营观念也随之改变,原来传统的农业生产方式被现代农业生产方式取代,在这种形势下,山西晋南老百姓都不以种植小麦作为家庭收入的主要来源,每年只种植少量的口粮田,够一年的生活即可,多余粮食很少,—,老百姓认为种植小麦不合算,加上种籽、化肥、浇水、收割等农资产品费用都在涨价,种植小麦户越来越少,尽管这几年国家通过减免农业税、对种植农资和种植面积综合补贴,对粮食实行最低保护价收购政策,但与进城务工的收益比,种地仍赶不上务工。薇3、营销体系尚未建立螂国家储备粮企业在从“计划主渠道”向“市场主渠道”的转换过程中,往往习惯于计划经济下传统的单一轮换方式,即交易对象为国有粮食购销企业,储备企业没有建立自己的营销体系,缺乏优秀的专业管理人才,市场营销观念淡薄,没有形成和锻炼出一支精干、成熟、有积极性的营销队伍。螈4、收购主体多元化轮换储备粮源难以保障芆粮食市场放开后,形成了多元化主体收购,主要有粮食经纪人、面粉饲料加工企业、国营收储企业,他们对粮食质量要求不高,水份杂质差不多就行,没有严格的标准。面粉饲料加工企业快购快销、机制灵活,对粮食市场影响很大,成了一支不可忽视的粮食营销主力军队伍。这就给国家储备粮轮换工作造成了威胁,并且竞争激烈。这些各体私营企业依靠粮食系统以前的老传统和灵活的管理办法,占据着粮食市场,他们一是靠信息灵。面粉加工企业经济搞销售有一定的经营关系,周围县市的粮食价格全部掌控之中;二是靠足够的流动资金。在经营活动中,粮老板资金充足,带现金直接到主产量区收购,一个人说了算,机制灵活,只要有利可图,哪里有粮就在哪里收购,掌握了最佳时间,而国家储备库资金供应查对滞后,收购要等上级批文,打报告贷款,延误大好时机,不利于粮库及进把握市场商机。三是靠优质服务。个体面粉企业收购粮食最大的诀窍是优质服务,首先是上门收购,不怕吃苦,从搬运、过秤、入库一条龙服务,无劳力的收粮户十分欢迎,愿意出售。另外在收购现场为售粮者提供洗脸盆、毛巾、矿泉水、小吃部方便交粮群众等。四是靠设施全。现在农村基本上没有了大片场地,老百姓用联合收割机收回粮食后,晒上一两天就收起来等待销售。一般水份、杂质都超过国家规定标准,但面粉厂通过清杂过筛后就可收购。五是靠代办储存业务。面粉加工厂为周围粮农开粉粮食代存业务,也就是夏粮收割后,群众把小