连云港加快科技型中小企业培育.doc

连云港市加快科技型中小企业培育行动计划(2016-2020)(送审稿)为深入实施创新驱动和“产业强市、工业立市”战略,加快培育科技型中小企业,打造新的发展增长极,推动产业转型升级和经济提质增效,特制定本行动计划。一、总体要求以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以创新发展、加快发展为主题,以供给侧改革为动力,以提升区域自主创新能力为目标,以规模升级为支撑、服务升级为保障,着力集聚国内外创新资源,促进协同创新和开放创新,突出企业主体,推动人才、技术、资金等创新要素向企业集聚,促进科技型中小企业加快成长,打造发展新动能,为全市经济持续健康发展提供强劲动力。二、主要目标——群体规模显著扩大。到2020年,全市科技型中小企业总数达到1000家,200家科技型中小企业升级为国家高新技术企业。——企业实力显著增强。到2020年,确保全市科技型中小企业产值实现倍增,力争双倍增;年主营业务收入超过5亿元的科技小巨人企业达到80家。——创新水平显著提升。到2020年,全市科技型中小企业R&D投入占营业收入比重达3%,研发机构建有率达到100%,拥有有效专利和软件著作权达3000件;开发专精特新产品超过300项;形成生物医药、纤维新材料、节能环保、新一代信息技术等20个市场竞争力强、国内影响力大的科技型中小企业集聚区。三、基本原则——坚持积极引进与自主培育相结合。强化科技招商引技引智,快速集聚创新团队、人才、成果和项目,支持现有企业加快创新、高端发展,把科技型中小企业规模做大、实力做强。——坚持全面推进与重点扶持相结合。强化市、县区联动,加大精准服务力度,针对培育企业分类施策、差异扶持,着力培育科技小巨人和有核心竞争力的“单打冠军”、“隐形冠军”。——坚持政府推动与市场驱动相结合。突出企业技术创新主体地位,强化政府主动务实服务,完善创新创业载体,加强政策措施配套,为科技型中小企业健康成长创造有利条件。四、。在市政府统一领导下,由各县区培育发展科技型中小企业,市各相关职能部门结对帮扶科技小巨人企业。在分级管理体制下,充分发挥各级政府、部门在服务资源配置、政策环境支撑等方面的作用,强化各类服务措施,整合、调动各类优质服务资源向培育目标企业汇集。。根据培育目标,落实培育对象,建立科技型中小企业培育库和科技小巨人培育库,每年各确定200个和20个重点对象,由市和县区联动培育。对纳入培育计划的企业实行动态管理,对符合入库条件的企业及时吸纳入库;对创新意识不强、出现环保问题和偷税漏税等失信行为的,移出培育库。。支持企业引进高校科研院所科研成果,合作实施授权发明专利、高新技术产品产业化;支持企业加快装备升级换代、实施互联网化改造;通过对现有中小企业进行嫁接提升,增加科技含量,促进其转变为活力强、发展快的科技型中小企业。。支持各县区对存量商业商务楼宇、旧厂房等进行改造,打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,实现众创空间在各县区、省级以上园区全覆盖。鼓励支持骨干企业、科研院所、高校等利用优势专业和空间条件,创办高水平、专业化的众创空间,发展“创业导师+众创空间+天使投资”的创新型孵化模式,支持有条件的园区打造众创空间、孵化器、加速器的创新创业孵化链条,促进科技型初创企