行政管理.docx

行政管理83941Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse薇简答莇政府职能的多样性和整体性?p22薅政府职能具有多样性:一方面是政府职能涉及社会生活的各个领域、无所不包;另一方面是政府的多层级性带来职能层次上的多样性。政府职能体系的层级既相互贯通,又相互独立,呈现出一种互相交错的局面。尽管政府职能在内容和层次上表现出一定的多样性,但相对于立法职能与司法职能来说,政府职能又是作为一个整体而存在的。螁行政决策的特点?p139蚀特点:1》行政决策的主体是行政机构及其行政领导。2》行政决策的对象是行政事务。3》行政决策是行政权力的运用过程。4》行政决策的目标在于追求公共利益。蒇3、编制管理的内容?p59螂编制管理主要有:职能管理、机构管理、人员管理三个方面的内容。蒃职能管理就是确定各行政组织机构的职能范围并协调不同部门间的职责分工的工作。机构管理就是对机构设置与调整的管理,具体包括对机构的数量、性质、级别、名称、规模等方面内容的管理。人员管理是对行政组织内人员数额、结构、领导职数、公务员数额等方面内容进行的管理。人员管理是编制管理中最大量、最经常的管理工作。荿政府职能市场化的内涵?p30薇政府职能市场化是指通过政府与企业、市场之间的合作,利用竞争机制、价格机制、供求机制与约束机制,调动社会资源参与政府公共服务的供给过程,从而实现政府以较少的资源与较低的成本提供数量更多、质量更高的公共服务的目的。包括三方面:1》政府的角色是公共服务的“购买者”而非“生产者”;2》明确区分“内部供应者”与“外部供应者”。3》在公共服务供给中引起竞争机制。膃行政执行的基本手段?p189---190袁1)行政干预膈行政干预一般分事前干预即预防性干预、事中干预即工作进行中的干预和事后干预三种。特点:a、具有权威性。B、具有指令性。薆2)经济手段薄这是通过利益诱导进行间接管理的手段。行政执行中常用的经济手段包括,利用市场机制引导企业和其他经济组织实现宏观经济发展的目标;利用经济政策、财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策等。蚃3)法律手段膁法律手段是指国家行政机关在行政管理领域内,依照法定职权和程序,把国家法律、法规实施到具体的行政活动中,以达到有效而合理的管理目的。包括用法律法规规范行政相对方的行为,以及按照法律处罚违法的行政相对方两个方面。法律手段具有强制性蚆4)科技手段羅科技手段指在其他手段无能为力的情况下不得已而采用的通过现代科学技术所提供的方式方法实现行政目的的手段。肁以上常用的几种行政执行手段各自不是孤立的,而是相互联系、相互促进的,而且他们并不相互排斥,是可以同时使用的,但他们都必须依法办事,以法律手段为核心。羀行政组织的特点?p44螆行政组织是社会组织中规模最大、结构最严密的机关体系。比较社会一般组织,行政组织具有政治性、权威性、法制性、系统性、社会性的特点。莆政治性是一切国家行政组织的共同属性,政治性来次国家的本质,它主要体现在阶级性和决策性两个方面。螃权威性是由行政组织在国家权力机关中的地位决定的,行政组织是国家权力机关的执行机关,是国家权力的具体执行者。行政组织的权威性主要体现在强制性和约束性两个方面。蝿法制性依法行政是法制性的基本含义,法制性包括行政组织自身建设的法制性和行政组织对社会公共事务进行管理的法制性两个