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B版改防洪规划080526版本号B怀柔区防洪规划报告北京市水利规划设计研究院2008年5月项目名称:怀柔区防洪规划工程编号:G06013主管院长:(签字、日期)主管总工:(签字、日期)设总/项目负责人:(签字、日期)审查:王俊英赵月芬高鹏杰程翠林申碧峰报告编写:孙晓英赵月芬刘学燕孙静参加人员:刘洋邵惠芳刘军梅杨扬孙健朱荔王红民高鑫磊杨鸣婵李晶声王富世王可目录前言 11区域概况 82现状防洪体系评价 433规划总则 524水文 565防洪工程规划 1316防洪非工程措施规划 1717环境影响评价 1868投资估算及分期实施计划 1889规划实施效果评价 19210问题与建议 195参考文献 196附表:附表1怀柔区平原河道防护区内社经情况表(2005年)附表2怀柔区山区河道内社经情况表(2005年)附表3怀柔区洪涝灾害情况统计表(1949~1999)附表4怀柔区河道现状情况调查表附表5怀柔区橡胶坝现状情况调查表附表6怀柔区跨河铁路、公路桥(渡槽)调查表附表7怀柔区河道穿堤涵、闸现状情况调查表附表8怀柔区河道险工情况调查表附表9怀柔区山区河道主要技术指标统计表附表10怀柔区平原河道主要技术指标统计表附表11怀柔区河道管理范围、保护范围表附表12怀柔区主要水库管理范围表附表13怀柔区河道淹没情况表附件:怀柔区防洪规划专家评审意见前言怀柔区位于首都北京北部,东邻密云,南接顺义,西依延庆,北与河北省的赤城、丰宁、滦平接壤。,其中北部山区面积占89%,南端平原面积占11%。自新中国建立50多年来,怀柔区开展了兴利除害为重点的大规模水利建设。到2005年,全区共建成小(2)型以上水库17座、塘坝33座,累计治理水土流失面积971km2,平原区潮白河、怀河、。这些防洪工程的建设,增强了怀柔抵抗自然灾害的能力。但是,多年来,怀柔区防洪体系仍有不完善的地方:仍有水库渗漏、泄洪能力低等问题;河道缺乏系统规划治理,防洪标准、管理范围、保护范围不明确;部分沿河村庄因缺乏防护设施而受到洪水威胁;山区河道存在旅游过度开发,沿河搭建房屋较多,侵占行洪河道的现象;平原河道盗采砂石现象严重,河道内遍布砂坑、部分堤防破损不堪,河道防洪能力普遍较低,平原河网残缺不全,部分河道局部冲刷严重。另外,怀柔区山前区的八道河、枣树林位于北京市的暴雨中心,八道河多年平均降雨为773mm。20世纪90年代的91、96、98年曾在雁栖河、汤河、琉璃河、怀沙河、怀九河等河道发生过大洪水,且冲毁公路、耕地和房屋,损失严重。怀柔区的城镇建设日新月异,根据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》,怀柔区定位为生态涵养发展区,怀柔新城是北京东部发展带上的重要节点,是国际交往中心的重要组成部分。《怀柔新城规划》(2005年—2020年)对怀柔区的防洪标准提出了新的要求,对水库、河道提出了新的防洪规划目标,为了实现这些目标和要求,为了保障规划新城的安全实施后,怀柔区水务局组织编制《怀柔区防洪规划》。本次规划编制遵循科学发展观,体现城市发展对防洪的新要求,坚持以人为本,给洪水以出路,变被动防洪为有备迎洪,实现对洪水的有效管理,建立高标准的防洪体系为指导思想。规划编制的依据是《北京城市总体规划(2004年—2020年)》、