住房备考.doc

蒈我国的事业单位主要包括各级党政机关,教科文卫,以及新闻出版、体育、环境监测、城市建设等等,此外,还有一些机关的附属机构和法律服务所等。羅事业单位管理体制是计划经济时期逐步建立并发展起来的,事业单位的组织与管理体制具有典型的计划特征——各类事业机构都为公立机构,资产都属国有;政府决定事业单位的设立、注销以及编制,并对事业单位的各种活动进行直接组织和管理;各类事业单位活动所需的各种经费都来自于政府拨款。莂在中国,事业单位可以是一个纯粹的行政机关,也可以具有行政机关和公共服务双重职能;在提供公共服务的同时,事业单位还可以是一个以营利为目的的投资公司。膁“一个机构,两块牌子”是行政机关和事业单位合二为一的常见方式。比如,国家体育总局是国务院直属局,它和中华全国体育总会是“一个机构,两块牌子”,前一块牌子代表国家机关,后一块牌子代表“依法成立的非营利社团法人”。薇我国有关法律法规对事业单位的定义主要有两个:一个是1998年管理暂行条例》,将事业单位定义为:“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”蒄另一个是1999年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》,定义为:“依法成立的,从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。”膂无论如何定位,事业单位的实质就是提供公共服务。“在经济体制改革前后,事业单位都是指政府创设的,提供教育、科研、文化和卫生服务的专门机构,尽管不同时期的法规对它的界定不尽相同,但并没有实质差别。”方流芳说。芃因此,许多人认为“事业单位”英文较为准确的意译为:公共服务机构。罿中国的公共服务主要是政府机关、事业单位、非政府组织以及部分国有企业的下属单位等共同提供。膈事业单位的分类主要有三大类:公益性、准公益性、经营性。袃“事业单位和国家机关都是公立机构,两者有时需要为特定目的而适度区分,有时应当合二为一。”肀马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是一脉相承的科学体系肇在当代中国,马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是一脉相承的科学体系,这是因为:薇①它们之间是相互联系着的,同属于一个科学体系,即马克思主义。它们是马克思主义在不同时代、不同国家、不同具体表现形式的阶段性概括。薃②它们在理论基础、原则立场、思想方法、历史使命、基本主题等方面是高度统一的。肁 ,它的基本原理任何时候都要坚持。马克思主义具有与时俱进的理论品质,必定随着时代实践和科学的发展而不断发展。蒀 :“中国共产党是非常重视理论指导的党。中国人民找到了马克思列宁主义,中国革命的面貌为之一新。马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃,产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。它的主要创立者是毛泽东,我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是建设有中,我们党把它称为邓小平理论。”这是对毛泽东思想历史地位作出的新的科学的界定。羇如果一个具体行政行为有严重和明显的法律缺陷,这种违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度,那么它就是无效的具体行政行为。莄这种无效行为的构成原则表明,如果具体行政行为有明显和严重的法律缺陷,那么应当首先考虑的是依法行政原则,对具体行政行为的确定力和行政法上的其他原则的考虑则处于次要地位。膃无效具体行政行为可以表现为许多具体情形,不能做一次性穷尽列举。但是如果一个具体行政行为发生如下情形,就可以构成无效的理由:薈 。例如,命令违法侵入公民住宅、发行非法出版物、捕杀珍稀濒危动物并达到违反刑事法律的程度。莆 。例如,许可当地企业制作、销售传播淫秽内容的光盘。肄 ,或者要求从事客观上不可能实施的行为。例如,根据没有查证的材料给予一个无辜的公民以治安处罚。羀保管合同,又称寄托合同、寄存合同,是指当事人一方将物品交付他方,他方给予保管并获得保管费用的合同。在保管合同中,对他人物品进行保管的人称保管人,将自己的物品交托保管人的人称寄存人。羁保管合同有如下特征:袅 。合同法第367条规定:保管合同自保管物交付时成立,但当事人另有约定的除外。据此规定,保管合同除当事人另有约定外,为实践合同,其成立以交付保管物为要件。袄 ,也可以为有偿合同。当事人对保管费没有约定或者约定不明确,依照合同法第61条的规定仍