有限空间方案.doc

关于深入开展有限空间作业安全生产专项整治的实施方案各乡镇、社区办、开发区管委会、县安委会有关成员单位:今年以来,全省接连发生多起有限空间作业中毒窒息死亡事故,,进一步加强有限空间作业安全管理,坚决遏制有限空间作业事故多发势头,按照省、市统一部署,县安委会研究决定,从11月1日至2015年12月31日在全县深入开展有限空间作业安全生产专项治理活动,现将有关事宜通知如下:一、工作目标牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全县统一组织,乡镇部门分工负责,组织各类存在有限空间作业的生产经营单位进行广泛宣传教育和全面自查自改,通过实施“四个全覆盖”(即“存在有限空间作业的行业全覆盖、生产经营单位全覆盖、主要负责人全覆盖、从业人员全覆盖”),实现“四个明显提高”(即有限空间作业生产经营单位安全管理水平明显提高,从业人员安全素质明显提高,有限空间作业安全装备质量明显提高,有限空间应急救援能力明显提高),确保有限空间作业安全事故和死亡人数大幅下降,力争不发生较大以上事故,促进全县安全生产形势稳定好转。二、组织领导成立由县安委办主任王建军同志为组长、县安监局各主管领导、各乡镇、社区办、开发区管委会及有关部门主管领导为副组长、县安监局相关科室负责人为成员的领导小组,负责全县专项整治工作的组织领导。办公室设在县安监局。(邮箱:xx5561178@,密码:5561178)三、整治范围此次专项整治重点为煤矿、非煤矿山、化工、炼油、冶金、建材、有色、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、建筑施工、市政工程、地下管网、污水处理、电力、通信等行业存在有限空间作业的生产经营单位。各乡镇、社区办、开发区管委会、有关部门按监管职责负责本行业(领域)、本辖区生产经营单位专项整治的组织领导。四、重点内容(一)健全有限空间作业专项安全管理制度。对有限空间进行确认并登记建档,完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息;健全有限空间作业专项安全管理责任制度,有限空间作业审批和“先通风、再检测、后作业”等作业现场安全管理规章制度和操作规程;建立有限空间作业外包安全管理制度,强化对外协承包单位的安全管理。(二)开展有限空间作业专项教育培训。严格落实有限空间作业人员岗前培训制度,做好培训记录,记载培训的内容、日期、考试成绩等有关情况备查。特种作业人员和有限空间作业人员经培训考试合格后持证上岗,未经考试合格不得上岗作业。(三)完善有限空间通风、检测、防护等安全设备。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,通风、检测、照明、通讯设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护。(四)规范有限空间作业程序和现场管理。进入有限空间进行作业必须按规定进行作业审批。必须遵守“先通风、再检测、后作业”的要求,对有限空间氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度进行检测,检测合格方可作业。在作业环境条件可能发生变化时,应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业过程中应保持空气流通,严禁用纯氧进行通风换气。作业现场必须有负责人员、监护人员,要在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志,防止未经许可人员进入作业现场。(五)强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点,制定有针对性的应急预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援,坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题的发生。五、方法步骤专项整治自2014年11月1日至2015年12月31日,分三个阶段实施。(一)动员部署,调查摸底(2014年11月1日至12月31日) 1、制订实施方案。各乡镇、社区办、开发区管委会及有关部门要结合实际制定印发本辖区、本行业(领域)有限空间作业专项治理实施方案,明确工作目标和具体措施,于11月25日前报县安委办。(传真:0312-5561178) 2、召开动员大会。各乡镇、社区办、开发区管委会、各有关部门于12月1日前组织召开本辖区、本行业(领域)生产经营单位主要负责人参加的有限空间专项整治动员大会,将专项整治内容及要求传达到每个存在有限空间作业的生产经营单位。宣讲专项整治的意义和具体要求,确保宣传发动到位。 3、全面调查摸底。各乡镇、社区办、开发区管委会及相关部门向本辖区、本行业(领域)生产经营单位发放《有限空间作业单位基本情况统计表》(附件1),对涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底,按照