人民代表大会从家庄走来.doc

人民代表大会从石家庄走来-法律人民代表大会从石家庄走来 箫玉在石家庄民间工艺博物馆二楼,省会红色文化系列展览之一——《人民代表大会从这里走来》,首次向普通市民展示相关的文物藏品。据了解,石家庄民间工艺博物馆的前身是“人民影院”,1948年8月7日,具有划时代历史意义的华北临时人民代表大会在这里召开,它是全国人民代表大会的前奏和雏形,这次大会被誉为“中国民主历史的里程碑”。1949年7月,被誉为“人民民主范例”的石家庄首届人民代表大会也在此召开,催生了新中国人民代表大会制度。《华北临时人民代表大会汇刊》第一部人民代表大会文献专辑《华北临时人民代表大会汇刊,1948年秋由华北人民政府秘书厅编印,此前从未见到有关此书出版的记载,包括中央档案馆的史料书籍也没有著录和引证此书。目前所知仅国家图书馆藏有一本,被定为“新善本”。《华北临时人民代表大会汇刊》不仅载有众多前所未见的老照片,如邓小平讲话、各界别团体留影等,还以其详实的内容和丰富的文献,成为见证人民代表大会制度从这里走来的最早、最完整的原始资料。在史料价值最高的“大会文献”部分,第一篇就是“董必武代表致开幕词”,他说:“我们华北临时人民代表大会已经宣布开幕了……它将是全国人民代表大会的雏形。我们应该重视它,认为它是中国民主革命历史中划时代的一次大会。”董必武对这次大会的现实意义和深远的历史意义做了高度概括。因为此次大会没有民族、信仰、性别的歧视,人民的权力受到充分的尊重,比资本主义旧民主制度优越得多,使代表们看到了新中国的曙光,宣告了一个崭新的全国性的联合政府即将成立。在书中“大会文献”部分依次收入了“华北人民解放战争的两年”、“关于华北人民政府施政方针的建议”、“草拟华北人民政府组织大纲的几个重要原则之说明”、“关于华北区农业税暂行税则(草案)的说明”等大会报告和重要发言,以及对大会文件和两区政府工作报告的审查报告、讨论及大会决议。从中可以看出,大会是如何充分发扬民主,听取各方面意见,最终形成了政府完善的文件法令。最能体现大会民主精神的是书中的“选举”和“附录”两部分,会议不但制定了《华北人民政府委员会委员选举办法》,还公布了“华北人民政府委员选举结果”,每一位政府委员候选人的得票数都显示得清清楚楚。就连开票统计这样一个细小的环节,会后都要认真总结,撰写出《复式开票法总结》并收入书中,成为以后新中国实行人民民主的一项宝贵经验。《华北区村县人民代表选举条例》农村基层人大建设的先声建立村县人民代表大会是由华北临时人民代表大会原则通过、后经华北人民政府进行实施的。记者珍藏的1948年《华北区村县人民代表会议代表选举条例(草案)》最初单行本,是在石家庄用土纸印刷的,也是见证人民代表大会从这里走来的一件重要文物。其中有这样两条规定,体现了在农村实行人民民主的根本精神:村县人民代表会议为最高权力机关,其代表由选民直接选举产生;村县政府委员会为执行机关,由村县人民代表会议选举产生。按照《华北区村县人民代表会议代表选举条例》规定,村人民代表大会代表按居民区域划分选区,其代表名额以居民500人为起点,居民不满500人者15至20名。对于代表人选,由选民自由结合提出候选人,候选人在不妨害竞选秩序前提下可以提出竞选纲领及主张。提出的候选人需要五人连署。各村成立选举委员会,候选人经选举委员会登记后即为有效。在选举资格上,凡年满