城乡居民社会养老保险实施办法.doc

城乡居民社会养老保险实施办法_1055143437500宣区政〔2011〕166号关于印发宣州区城乡居民社会养老保险试点实施办法的通知各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:《宣州区城乡居民社会养老保险试点实施办法》业经区政府第五十四次常务会议研究通过,并报省城乡居民社会养老保险试点工作领导小组审查通过,现印发给你们,请认真组织贯彻实施。二○一一年九月二十九日宣州区城乡居民社会养老保险试点实施办法第一章总则第一条为进一步完善我区社会保障体系,促进城乡社会统筹发展,尽快实现“老有所养”的社会建设目标,根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(皖政〔2009〕131号)和《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》(皖政〔2011〕77号)的要求,结合我区实际,制定本实施办法。第二条城乡居民社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,从我区实际出发,低水平起步,与经济发展及各方面承受能力相适应;坚持权利与义务相对应,个人、集体、政府合理分担责任,实行社会统筹和个人账户相结合;坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合,引导城乡居民普遍参保;坚持覆盖城乡、惠及所有居民,逐步实现人人享有基本养老保障。第二章参保范围第三条具有本区户籍、年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,均可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。第三章资金筹集第四条城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准暂定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元十五个档次,由参保人自主选择档次按年缴费。有条件的村集体(社区)应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村(居)民委员会召开村(居)民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。政府对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民社会养老保险基础养老金。政府鼓励参保对象踊跃参保,多缴多补:参保人缴费档次选定为100元至300元,每人每年补贴30元,其中,省财政补贴20元,区财政补贴10元;参保人缴费档次选定为400元至900元,每人每年补贴40元,其中,省财政补贴20元,区财政补贴20元;参保人缴费档次选定为1000元以上,每人每年补贴50元,其中,省财政补贴20元,区财政补贴30元。政府缴费补贴标准根据本区经济社会发展水平适时调整。第五条对城乡重度残疾人(二级以上)、独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育的夫妻(女方年满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上)等困难缴费群体,由区财政按最低缴费标准(100元/年)为其代缴养老保险费。对城乡独生子女(独生子女父母需领取光荣证)和农村双女父母(双女父母需落实绝育措施),由区财政在统一缴费补贴的基础上,另增加补贴20元/年/人。第四章个人账户第六条城乡居民社会养老保险经办机构为参保人员建立个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保缴费的资助、各级政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人员因特殊原因中断缴费的,其个人账户予以保留,并不间断计息。以后继续缴费的,中断缴费前后的个人账户储存额、缴费年限累积计算。允许补缴中断期间的养老保险费,但补缴中断的缴费年限不享受政府缴费补贴。第七条参保人死亡后,个人账户资金余额,除政府补贴外,由法定继承人或指定受益人一次性领取;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。第八条城乡居民社会养老保险个人账户资金,只能用于参保人养老,不得提前支取或挪作他用。社会统筹基金由政府财政提供,主要用于支付基础养老金。第五章养老保险待遇第九条未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民,持有本区户籍、按规定足额缴纳养老保险费,年满60周岁的,可按月享受城乡居民社会养老保险待遇。第十条城乡居民社会养老金待遇按月领取并实行社会化发放,待遇标准由月基础养老金和个人账户养老金组成,月基础养老金为60元(中央财政55元区财政5元),月个人账户养老金为个人账户储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。第十一条城乡居民社会养老保险制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其它养老待遇的,不用缴费,可按月领取基础养老金,所需资金全部由财政承担。但其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。第十二条本办法实施时,距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年(补缴部分财政不补贴);距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。在年满60周岁的次