广东省十二五规划(粤府2011-47号).doc

粤府〔2011〕47号印发广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经省十一届人大四次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施。广东省人民政府二○一一年四月十九日广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年1月26日省十一届人大四次会议审议批准)目录第一篇总体要求和发展目标…………………………………………(1) 第一章发展基础………………………………………………………(1) 第二章发展环境………………………………………………………(5) 第三章指导思想………………………………………………………(7) 第四章发展目标………………………………………………………(10) 第二篇创新驱动建设创新型广东…………………………………(13) 第一章完善创新机制…………………………………………………(13) 第二章增强创新能力…………………………………………………(15) 第三章打造创新人才高地……………………………………………(18) 第四章优化创新发展环境…………………………………………… (20) 第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地……………………(21) 第一章推进现代服务业大发展…………………………………… (21) 第二章促进制造业高级化………………………………………… (24) 第三章培育发展战略性新兴产业………………………………… (26) 第四章提升产业竞争力…………………………………………… (29) 第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动……………………(31) 第一章切实扩大消费…………………………………………………(31) 第二章有效扩大投资…………………………………………………(33) 第三章积极优化进出口………………………………………………(35) 第四章大力发展民营经济……………………………………………(37) 第五篇强农惠农建设美好新农村…………………………………(38) 第一章积极发展现代农业……………………………………………(38) 第二章努力增加农民收入……………………………………………(40) 第三章大力推进宜居乡村建设………………………………………(41) 第四章完善农业农村发展机制………………………………………(43) 第六篇统筹城乡提升城镇化发展水平……………………………(45) 第一章提高城镇化质量………………………………………………(45) 第二章强化中心城市集聚辐射功能…………………………………(47) 第三章发展壮大县域经济……………………………………………(48) 第四章推进城乡一体化管理…………………………………………(49) 第七篇联动融合构建区域协调发展新格局………………………(51) 第一章实施主体功能区战略…………………………………………(51) 第二章推进珠三角区域经济一体化…………………………………(52) 第三章促进粤东西北地区跨越发展…………………………………(54) 第四章建设海洋经济综合开发试验区………………………………(57) 第八篇绿色发展保护秀美山川……………………………………(59) 第一章加强资源节约和综合利用……………………………………(59) 第二章加强环境保护…………………………………………………(61) 第三章推进生态建设…………………………………………………(64) 第四章推动低碳发展…………………………………………………(66) 第九篇强化支撑推进基础设施现代化…………………………… (67) 第一章建设现代综合运输体系………………………………………(68) 第二章构建清洁能源保障体系………………………………………(71) 第三章完善民生水利基础体系………………………………………(73) 第四章优化高效信息网络体系………………………………………(75) 第十篇普惠共享保障和改善民生………………………………… (77) 第一章提高居民收入…………………………………………………(77) 第二章促进就业和构建和谐劳动关系………………………………(78) 第三章健全社会保障体系……………………………………………(80) 第四章提高医疗卫生服务水平………………………………………(81) 第五章加快安居工程建设……………………………………………(83) 第六章加强人口和体育工作…………………………………………(84) 第七章建设平安广东…………………………………………………(86) 第十一篇内涵提升提高文化软实力………………………………(89) 第一章建立高质量教育体系…………………………………………(90