威海市文登区矿山地质环境保护与治理规划.doc

威海市文登区矿山地质环境保护与治理规划(2018-2025年)威海市文登区人民政府二〇一九年一月目录前言………………………………………………………………………1一、矿山地质环境现状及趋势分析………………………………………3(一)矿山地质环境现状 3(二)矿山地质环境保护与治理现状 6(三)矿山地质环境保护与治理工作趋势分析 10二、指导思想、基本原则与目标任务……………………………………10(一)指导思想 11(二)基本原则 11(三)规划目标 12(四)主要任务 14三、矿山地质环境保护措施与治理分区…………………………………16(一)矿山地质环境保护措施 16(二)矿山地质环境治理分区 17四、矿山地质环境保护与治理重点工程…………………………………22(一)矿山地质环境调查工程 22(二)矿山地质环境监测工程 22(三)矿山地质环境治理工程 23(四)科技创新与信息化建设工程 25五、矿山地质环境治理方式………………………………………………25(一)破损山体和露天采坑治理 25(二)采空区防治 26(三)废弃矿井防治 27(四)固体废弃物占压土地治理 27六、规划实施保障措施……………………………………………………27(一)健全责任体系 27(二)加强政策支持 28(三)完善投资机制 30(四)严格规划管理 30(五)加强公众参与 31附表目录序号名称附表1威海市文登区“三区两线”可视范围内废弃矿山地质环境治理工程一览表附表2威海市文登区2013年以来关闭露天矿山治理工程一览表附图目录顺序号图号图名比例尺11威海市文登区矿山地质环境问题分布图1:10万22威海市文登区矿山地质环境保护与治理规划图1:10万前言威海市文登区矿产资源丰富,开采历史悠久,开发强度较大,在保障经济社会发展的同时,引发了较多的矿山地质环境问题,破坏了生态环境,影响了人民生产生活。为推进幸福威海、美丽威海建设,谋划规划期内矿山地质环境保护和治理工作,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针,根据国土资源部、财政部等五部局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(国土资发〔2016〕63号)、山东省人民政府《山东省矿山地质环境保护与治理规划(2018—2025年)》(鲁政字〔2018〕76号)、《威海市矿山地质环境保护与治理规划(2018—2025年)》的相关要求,编制《威海市文登区矿山地质环境保护与治理规划(2018—2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》在遵循《威海市矿山地质环境保护与治理规划(2018—2025年)》关于威海市文登区矿山地质环境保护与治理部署的基础上,结合文登区矿山地质环境现状及发展趋势,明确了今后一个时期内矿山地质环境保护与治理修复工作的指导思想、基本原则与目标任务,划分了矿山地质环境保护与治理区域布局、重点工程,提出了矿山地质环境保护措施与治理方式、规划实施的保障措施。《规划》是全区开展矿山地质环境保护与治理工作的重要依据,也是指导全区实施矿山地质环境保护与治理规划的重要遵循。《规划》以2017年为基准年,规划期为2018—2025年,近期为2018—2020年,中远期为2021—2025年。一、矿山地质环境现状及趋势分析(一),全区已发现矿产31种,其中查明矿产资源储量的11种,包括能源矿产1种、金属矿产3种、非金属矿产6种、水气矿产1种。全区已开发利用矿产6种,其中能源矿产1种(地热),金属矿产2种(金、铁),非金属矿产2种(建筑用花岗岩、饰面用花岗岩),水汽矿产1种(矿泉水)。全区共有各类生产矿山24个,主要分布于葛家镇、宋村镇和界石镇,目前开采矿种主要为花岗岩矿、地热、矿泉水等(表1)。历史遗留矿山145个,各镇范围内均有分布。表1威海市文登区生产矿山基本情况统计表(单位:个)(1)概况全区矿产资源开采方式既有露天开采,也有地下开采,存在的主要矿山地质环境问题有以下几种:一是露天开采形成的破损山体和露天采坑,造成地形地貌景观破坏,带来严重视觉污染;二是地下开采产生的采空塌陷及隐患;三是固体废弃物堆放占压土地资源,造成土地资源的浪费。地形地貌景观破坏全区露天开采矿种主要为花岗岩等建筑材料矿产,在开采过程中造成了地形地貌景观破坏,也占压和损毁了大量的土地资源。目前,全区尚有矿山破损山体138处、露天采坑18处。其中历