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【9A文】结算审核方案.doc


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【9A文】结算审核方案.doc造价部结算审核方案贵州----建设咨询有限公司20RR年3月19日目录(一)成立项目组成员及确定项目审核目标1、确定审计目标2、审计原则(二)结算审核实施计划1、审计依据2、审计服务工作程序3、结算审核关键环节4、结算审核方法5、结算审核中的复核方法6、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领7、结算审核人员的素质要求8、结算审核的有效控制方法及措施9、结算审核工作流程10、固定结算审核实施周期保障措施11、廉洁措施12、与委托人及上级审计机关的沟通及配合13、保密措施14、档案管理15、审计结论回访及总结16、服务承诺(一)成立项目组成员及确定项目审核目标项目负责人钟晖(经理)安装负责人(造价师)土建负责人(造价师)初审人员(土建造价员)初审人员(土建造价员)初审人员(安装造价员)1、确定审计目标(1)合规性:通过对基本建设项目结算审核,规范建设行为,在工程造价的重大方面及时提出意见和建议,提请业主和投资单位适时处理解决,避免出现重大的违规事件和现象。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核,充分保障基建行为的合法、合规性,并充分维护国家和贵阳市南明区审计局正当的业主权益。(2)经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作,节约基建资金,提高投资效益;对重大异常现象及时提出,避免项目总体和各主要分项重大异常超概,确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高国有建设资金的使用效益。2、审计原则项目组成员分别对合同、计量计价规则、相关法律法规、政策性文件等有关经济类资料进行研判后,由项目负责人组织项目组成员开会确定初步审计原则后,与委托方人员沟通形成审计原则并下发执行。实施期间如有特殊情况一事一议。(二)结算审核实施计划1、审计依据(1)《财政投资项目审核操作规程》(试行)(2)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》(3)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(4)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》(5)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》(6)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》(7)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》;(8)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知(9)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单(10)工程施工、竣工图纸(11)贵州省颁布的《20RR五部计价定额》、《清单规范》和《工程技术经济规范》(12)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书(13)与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息(14)其他法律法规(15)委托单位对于该项目审计的要求2、审计服务工作程序审计咨询服务工作程序,如下图所示:(1)审前调查首先,本司选派注册造价工程师,根据委托人的要求进行审前调查,向主管部门了解初步情况,包括资金管理、建设规模、建设进度等。初步了解项目单位的内部管理情况,确定具体的审核工作量。不合格不合格收集项目资料制定结算审核方案下发各专业负责人初审人员审核工程量、价各专业负责人审核项目负责人审核、定稿提交委托方及上级审计单位并存档(2)审计实施深入了解项目的具体情况:包括基本建设程序、工程招标情况、合同管理情况、工程质量管理和控制制度、财务管理制度等。(3)工程结算审核1)提供结算编制要求,规范结算报送作为本项目的造价咨询单位,审计组将规范施工单位的送审结算书格式,要求按国家及北京市建设、财政、审计等主管部门的有关要求编制结算文件要求。2)公正合理,严格工程结算审核实施结算审核,编制工程结算审核报告。3)竣工结算审核重点工程结算审核主要对结算书编制合规性审核,并对照设计图纸、工程招标文件、投标文件与工程合同、预算及已批准的设计变更、洽商索赔等进行复核,检查是否有重复报项和甲供材料款少扣、漏扣等现象,确定结算内容的真实性。为保证工程竣工最终通过政府审计,作为全过程造价咨询单位首先要为业主把好结算审核关。根据我公司长期对政府项目的工程审计经验,确定本项目工程竣工结算审核重点如下:工程结算书与招标文件、合同文件符合性审核审核施工单位报送的结算书是否与合同约定的结算条款相符合;审核施工合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格是否与投标书承诺内容一致,是否控制在批准的初步设计及概算文件规定范围内。审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、结算方式、拨付款办法、奖罚、保修及时效等主要条款是否与招标文件、中标条件相符。工程结算真实性、合法性审核审核预算书的编制依据是否合规,编制人是否有相应资质;检查结算书的工程量是否与实际数量相符。审核工程量计算是否与施工设计图纸相符,工程

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