纳莉台风过境之台北捷运系统受灾与复旧.pdf

和谐交通!都市交通发展新战略新任务!!!!!!!!
!!!!!!!!!!第十六届海峡两岸都市交通学术研讨会论文集
纳莉台风过境之台北捷运系统受灾与复旧
颜邦杰
!台北大众捷运股份有限公司$台北,2&%
摘!要!世界主要都市捷运系统"因大部分路线均置于地下"为避免遭受水患"在系统设计上
均有一定之防洪保护设施#各地捷运系统的防洪保护措施通常皆需认清当地洪水的肇因才
能因地制宜"订定适当的防护对策及标准"例如日本大阪市"其主要防洪肇因是大阪港高潮
位$美国华盛顿特区为波多马克河洪水及切士比克湾的涌浪$瑞士苏黎世则为防范湖泊及河
川的决堤$至于台北则需要考虑暴雨%或台风雨&所造成的洪水#是以"台北都会区捷运系统
之防洪规划设计"为整体通盘考虑捷运设施功能!使用年限!安全需求!工程经济及配合台北
地区防洪计划之堤防安全与保护程度等因素"采用,++年频率洪水位加0+J; 出水高度作为
台北捷运系统之防洪保护标准"而其防护原则与方式系于上述洪水保护标准下之所有开口
%含出土段&及机厂均能有效地防止地面洪水灌入#然而"为何一场纳莉台风会对台北捷运造
成如此严重灾害,台北捷运公司又如何应变"并在最短时间内恢复系统通车营运呢,秉持着
'前事不忘!后事之师(的理念"我们将风灾期间所发生的事务详细记录下来"希望将经验传承
分享"以期未来能更有效防范灾害并能将损害降至最低#
关键词!台北捷运$纳莉台风$替代公交车$行控中心$分阶段抢修$分阶段通车
!!前言
,++!年/月-日纳莉台风于台湾东北方海面形成$以东北东方向朝琉球那霸缓慢移动$路径千回百折$
于台湾东北海域滞留!+日后$最后于/月!-日,!时2+分在台湾东北角!台北县三貂角至宜兰县头城一带%
登陆$并以每小时仅27; 至-7; 之速度沿基隆河谷缓缓往西南方行进$是历来首见之情形,而其登陆后滞留
时间长达&日$带来丰沛之雨量$创下多地单日降雨量历史新高$其中台北气象观测站测得/月!.日+时至
,2时降下的2,0;; 单日降雨量$为台北!+0年来单日最大降雨量$山区累积雨量更超过!+++7;)
依"经济部#降雨频率模型推估$纳莉台风所带来之降雨量为2++年才会发生!次的几率$因此造
成全台严重灾情)而台北地区除因降下百年来之超大雨量外$再加上适逢农历大潮及基隆河溢堤等不
利因素$实已远超出目前岛内公共工程设施之防洪标准,同时$因南湖大桥东端及大坑溪段之部分堤防
未完成,++年频率洪水位之高度&市区道路下水道排水系统容量不足$再加上玉成&南湖&万芳&大直&
南港&成功&滨江等抽水站因不同情况停止运转等因素$使得台北市内湖&南港&信义&文山&中山及士
林&北投一带均因此而严重积水$尤其南港地区受基隆河河水溢堤&; 影响$淹水最为严重)
台北捷运系统亦于本次水患中$遭受通车以来最严重的灾害$依调查结果显示$除了捷运南港机
厂&昆阳站因路面淹水位超出防洪保护标准约0+J; 及"市政府站#超出!0J; 而灌入系统外!昆阳站
及"市政府站#外忠孝东路路面淹水高度分别约为!-+J; 及!,0J;%$其余营运路段之各车站出入口淹
水位$均未超出台北捷运防洪标准$惟为何台北捷运于本次风灾中竟受创如此之深$经探究淹水之原
因$发现其淹水路径共来自2处-
!!%淡水线之积水来自台铁松山车站附近之隧道出土段$一路漫延至台铁台北车站$当积水超过其
月台面后$经由与捷运相连通之2座楼梯&电扶梯向下灌入位于地下&&2层之捷运淡水线台北车站$并
向南漫流至古亭站以北隧道$向北漫流到捷运行控中心&中山站&捷运行政大楼及双连站)
!,%板桥&南港线部分路段主要系南港区域淹水水位超过南港机厂出土段$沿捷运隧道向西漫流至
+!,2/+
纳莉台风过境之台北捷运系统受灾与复旧
龙山寺站及小南门站等车站)
!&%南港线昆阳站及"市政府站#因道路积水超过出入口之防洪设施而淹入车站)
!2%经由南港线忠孝复兴站及台北车站站前地下街工程,处与车站相连界面之缺口灌入车站)
总计在本次风灾中共造成南港线&板桥线!!个车站&淡水线0个车站&南港机厂及高运量行控中
心&捷运行政大楼等相关系统设备遭受到严重的损坏)
经过/+!.纳莉风灾肆虐后$除高架之木栅线外$捷运路线几乎全面停驶$受影响之旅次平均每日
高达.+万人次$除造成台北捷运公司巨额的营收损失外$台北县市的民众仿佛又回到捷运通车前的交
通黑暗期$平面道路交通严重堵塞$上下班&上下学之通勤&通学时间由原来的+30>左右$提高为!30>
以上$市区及联外交通以及市民生活秩序呈现空前混乱$幸好在台湾管理部门&台北市当局及民间等各
界全力支持抢救抢修下$