黑龙江省农垦总局八五七农场规划.doc

膈黑龙江省农垦总局八五七农场规划螆蒅螄袀蝿作者:李尚民胡中禄杨庆忠张运权彭征江黄胜文高颜凤李远波李伟国叶长冮宋建武武新宇胡玉玲薅来源:农业部规划组袁发布日期:2006-07-20薁薇蚅芁聿芆(2006—2010)螅八五七农场位于黑龙江省密山市境内东南部,距密山市区65公里,地处穆兴沿湖平原穆棱河中下游,是黑龙江省农垦总局牡丹江分局下属的一个资源优势明显、经济基础雄厚、文化内涵丰富的大型国有农场。为增强农场建设的计划性、系统性和指导性,根据新农村建设有关文件精神、发展需要与八五七农场实际,特编制本规划。蚂一、基本现状与发展需求螁(一)基本现状肅农场下辖12个管理区和25个企事业单位,常住有12个民族,6203户,17041人;土地面积85万亩,其中耕地面积52万亩(水田36万亩),;,%。2005年,,%;利润总额1617万元,,人均纯收入7808元。“十五”期间,农场经济实力明显增强,社会发展取得显著成就,为农场的进一步发展积攒了后劲。螅——农业生产稳步健康发展。“十五”期间,,建成了一批重点生产和公益性项目,防洪、除涝、灌溉和水土保持水平大幅提高。2005年末,农场拥有长30公里(25万亩)的全线科技示范带,1个农业综合科技示范园区和3个专项科技示范园区,培育扶持科技示范户78户。,田间耕作机械化率达到100%,插秧机械化率达到95%,收获机械化率达到75%,全场综合机械化水平达到92%以上,有2个现代农机装备试验区。,,,。肃——畜牧业实现跨越式发展。全场拥有奶牛、肉牛、生猪等各类家庭牧场335个,80%的专业养殖户进入小区;每个管理区都建了标准化奶牛服务站,更新了农场畜牧中心服务站防疫、检疫设备,提高了奶牛饲养的规范化、科学化和集约化水平。2005年末,全场奶牛存栏6528头,,;挤奶机总数达到168台套,机械榨乳率达92%。腿——工业呈现出持续快速发展态势。农场涌现出了富坤粮加工、朝阳制米、东安经贸、北大荒米业等一批规模化农产品加工骨干企业;水泥厂等工业企业通过技术改造提升产品档次,巩固和扩大了市场竞争优势;规划建设了朝阳工业园区和密山北大营工业园区,引导企业向园区集聚。肈——第三产业成为新的经济增长点。结合小城镇建设,农场大力发展社区家政服务、生活护理和维修等便民服务业,吸纳更多的下岗失业人员实现再就业,第三产业已成为经济发展的新亮点。袄——基础设施建设得到加强。完成了场部地区集中供热改造工程、休闲广场公园改造工程、,配套完成了场部地区“亮化”工程,,硬化路面90%以上;建成了以光纤传输为主,数字微波传输为辅,集电话交换、数据通信、图像传输于一体的现代化专用通信网;建设经济适用、造型美观的住宅楼4万平方米;建立健全职工文化活动场所126个。膀——社会公益事业不断发展。农场现有子弟学校1所、幼儿教育中心1处,教育设施较完备,适龄儿童入学率达100%;现代远程教育和职业教育快速发展,教师和管理干部队伍建设得到加强。现有国家二级甲等医院1所,甲级基层卫生所26个,病床125张,医务人员139人,有螺旋CT、X光机等设备;甲级卫生所达标率100%,全面实现了以管理区为单位的初级卫生保健目标。构建了农场文化馆和管理区综合文化活动室两级公共文化服务体系,公共文化服务渐趋完善。社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障体系逐步完善。袁(二)存在的主要问题袇由于建场早、企业负担较重,农场至今仍存在一些制约经济社会发展的问题。羄农业基础设施较薄弱,生态有恶化趋势。农场靠天吃饭的局面尚未根本改变,基本农田水利设施不配套、田间道路不足、农田生产条件标准低、水泥晒场老化、水土流失、黑土退化等问题仍然存在,抽取地下水的水田面积快速增加,地下水位下降问题日渐明显。目前水田缺水面积逐年增加,,,,水田实际灌溉保证率70%,。薁龙头企业拉动能力较弱。能带动生产基地发展的龙头企业数量少、规模小;现有龙头企业也缺乏高新技术的有力支撑,产品科技含量低,附加值不高,与基地联系不够紧密,对基地牵动力弱。荿管理区生活基础设施建设滞后。近几年,农场加强了场部小城镇建设,场部地区职工居住条件和生活环境有了较大改善,但管理区人畜饮水不安全、人畜混居等问题普遍存在,没有垃圾和生活污水处理