黑龙江省农垦总局八五七农场规划.doc

黑龙江省农垦总局八五七农场规划作者:李尚民胡中禄杨庆忠张运权彭征江黄胜文高颜凤李远波李伟国叶长冮宋建武武新宇胡玉玲来源:农业部规划组发布日期:2006-07-20 (2006 —2010 ) 八五七农场位于黑龙江省密山市境内东南部,距密山市区 65公里,地处穆兴沿湖平原穆棱河中下游,是黑龙江省农垦总局牡丹江分局下属的一个资源优势明显、经济基础雄厚、文化内涵丰富的大型国有农场。为增强农场建设的计划性、系统性和指导性,根据新农村建设有关文件精神、发展需要与八五七农场实际,特编制本规划。一、基本现状与发展需求(一)基本现状农场下辖 12个管理区和 25个企事业单位,常住有 12个民族, 6203 户, 17041 人;土地面积85万亩,其中耕地面积 52万亩(水田 36万亩),林地 万亩;农场资产总额 亿元, 资产负债率 % 。2005 年,农场实现生产总值 亿元,比上年增长 % ;利润总额 1617 万元,家庭农场净利润 亿元,人均纯收入 7808 元。“十五”期间,农场经济实力明显增强, 社会发展取得显著成就,为农场的进一步发展积攒了后劲。——农业生产稳步健康发展。“十五”期间,共完成投资 亿元,建成了一批重点生产和公益性项目,防洪、除涝、灌溉和水土保持水平大幅提高。 2005 年末,农场拥有长 30公里( 25 万亩)的全线科技示范带,1个农业综合科技示范园区和 3个专项科技示范园区,培育扶持科技示范户 78户。全场拥有农业机械总动力 万千瓦,田间耕作机械化率达到 100% ,插秧机械化率达到 95% ,收获机械化率达到 75% ,全场综合机械化水平达到 92% 以上,有 2个现代农机装备试验区。 2005 年全场粮食总产量 万吨,其中水稻 万吨,玉米 万吨,大豆 万吨。——畜牧业实现跨越式发展。全场拥有奶牛、肉牛、生猪等各类家庭牧场 335 个,80% 的专业养殖户进入小区;每个管理区都建了标准化奶牛服务站,更新了农场畜牧中心服务站防疫、检疫设备,提高了奶牛饲养的规范化、科学化和集约化水平。2005 年末,全场奶牛存栏 6528 头,年产鲜奶 万吨,成年母牛单产 吨;挤奶机总数达到 168 台套,机械榨乳率达 92% 。——工业呈现出持续快速发展态势。农场涌现出了富坤粮加工、朝阳制米、东安经贸、北大荒米业等一批规模化农产品加工骨干企业;水泥厂等工业企业通过技术改造提升产品档次,巩固和扩大了市场竞争优势;规划建设了朝阳工业园区和密山北大营工业园区,引导企业向园区集聚。——第三产业成为新的经济增长点。结合小城镇建设,农场大力发展社区家政服务、生活护理和维修等便民服务业,吸纳更多的下岗失业人员实现再就业,第三产业已成为经济发展的新亮点。——基础设施建设得到加强。完成了场部地区集中供热改造工程、休闲广场公园改造工程、场部地区 公里高等级公路建设,配套完成了场部地区“亮化”工程,建成通管理区硬化公路 公里,硬化路面 90% 以上;建成了以光纤传输为主,数字微波传输为辅,集电话交换、数据通信、图像传输于一体的现代化专用通信网;建设经济适用、造型美观的住宅楼 4万平方米;建立健全职工文化活动场所 126 个。——社会公益事业不断发展。农场现有子弟学校 1所、幼儿教育中心 1处,教育设施较完备, 适龄儿童入学率达 100% ;现代远程教育和职业教育快速发展,教师和管理干部队伍建设得到加强。现有国家二级甲等医院 1所,甲级基层卫生所 26个,病床 125 张,医务人员 139 人,有螺旋 CT、 X光机等设备;甲级卫生所达标率 100% ,全面实现了以管理区为单位的初级卫生保健目标。构建了农场文化馆和管理区综合文化活动室两级公共文化服务体系,公共文化服务渐趋完善。社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障体系逐步完善。(二)存在的主要问题由于建场早、企业负担较重,农场至今仍存在一些制约经济社会发展的问题。农业基础设施较薄弱,生态有恶化趋势。农场靠天吃饭的局面尚未根本改变,基本农田水利设施不配套、田间道路不足、农田生产条件标准低、水泥晒场老化、水土流失、黑土退化等问题仍然存在,抽取地下水的水田面积快速增加,地下水位下降问题日渐明显。目前水田缺水面积逐年增加,农场三个大型灌区水资源总量为 亿立方米,有效灌溉面积 万亩, 万亩,水田实际灌溉保证率 70% ,灌溉水利用系数 。龙头企业拉动能力较弱。能带动生产基地发展的龙头企业数量少、规模小;现有龙头企业也缺乏高新技术的有力支撑,产品科技含量低,附加值不高,与基地联系不够紧密,对基地牵动力弱。管理区生活基础