县XX年移民扶贫工作方案.doc

县XX年移民扶贫工作方案　.doc:..县XX年移民扶贫工作方案县n年移民扶贫工作方案(县扶贫办)一、 基本情况XX县地处武夷山下,抚河源头,东邻福建建宁,南接赣州石城,西连宁都,北靠南丰。全县总面积1612平方公里,耕地面积万亩,总人口23万人,其中农业人口万人,全县辖11个乡镇,129个行政村。为从根本上改变地质灾害区、深山区群众的贫困状况,积极稳妥地推进我县XX年移民扶贫工作,确保地质灾害区、深山区贫困群众搬得出、稳得住、逐步富,特制订本工作方案。二、 指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实省委、省政府关于移民扶贫的重要指示,以改变地质灾害区、深山区群众的生存环境和生产生活条件、实现脱贫致富为目标,坚持“三个结合”即政府引导与群众自愿相结合,上级扶助与自力更生相结合,移民扶贫与集镇建设、产业发展相结合,积极稳妥地实施移民搬迁,实行异地开发,不断探索移民扶贫新路子。三、 工作计划移民扶贫工作政策性强,涉及面广,工作量大,关系到移民和移民接收地群众的切身利益,必须积极稳妥地进行。全县XX年移民工作计划1210人,其中移民扶贫工作计划548人。1、移民范本次移民搬迁的范围有4个深山区、2个地质灾害区,涉及4个乡镇6个自然村。(详见XX年计划迁出点综合情况表)2、 工作原则和搬迁原则移民扶贫工作原则是:政府引导,群众自愿,整体搬迁,分类安置,部门支持,配套实施。移民扶贫的搬迁原则是:以集中安置和分散安置、梯度转移为主要形式,鼓励群众投亲靠友;有土安置和无土安置相结合。以自然村为基本单位实行整体搬迁。3、 安置方式(1)集中安置。集中安置就是在具备接收安置移民条件的地方,统一规划建房,建立移民安置小区或移民新村。其它安置点可采取分户建房。移民迁入安置地后,由所在地的村民委员会将其编为所属的村民小组,按照本村所辖的村民小组进行行政管理。(2)分散安置。分散安置就是把具备移民条件的群众分散移入具接收条件的村、组,融入当地村民中。分散安置可采取两种方式:一种是投亲靠友分散安置。就是移民通过自找亲戚朋友、乡村介绍,自主选择接收安置地,双方议定接收条件,由移民户本人提出申请,经乡村审查同意后,分散迁入安置地。另一种是梯度移民分散安置。指农村一些条件较好的农户或个体工商户及工人、干部家属等,现已迁往城镇居住,在城镇安家落户,原居住地的房屋、耕地闲置,本人同意将房屋和耕地转让给移民,经村组同意接收安置的方式。在上述两种安置方式中,还可选择有土安置和无土安置两种方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山场等农业生产资料;无土安置是指部分移民有条件进城务工经商,无需土地,生活有来源,只需自寻建房宅基地的。四、移民对象的确定和审批程序1、移民对象的确定标准:(1)移民搬迁范围内实行整体搬迁村中的现有农户;(2)XX年4月30日前有当地常住户口。户口不在当地的现役军人(专指义务兵)和在校学生可列入移民扶贫的资金补助对象;(3)本人自愿并提出书面申请搬迁。在职干部职工(包括离退休人员)和违反计划生育政策超生的农户子女,不作为移民扶贫的资金补助对象,此类人员如果随家搬迁,不享受移民扶贫的各项政策和资金扶持。扶贫移民政策不能重复享受。2、 按照“公开、公正、公平”的原则,实行“阳光操作”