潍坊入海排污口排查整治专项行动.doc

潍坊市入海排污口排查整治专项行动工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于打好渤海综合治理攻坚战的决策部署和省委、省政府工作要求,按照生态环境部《渤海地区入海排污口排查整治专项行动方案》和山东省生态环境厅《山东省渤海地区入海排污口排查整治专项行动工作方案》要求,结合我市实际,制定本方案。一、总体目标按照“全覆盖、全口径、重实效”的原则,充分利用卫星遥感、无人机航拍、船舶巡查、智能机器人探测和人员实地踏查等手段,全面排查入海排污口的数量及分布,建立入海排污口名录;对各类入海排污口废水排放情况进行监测,了解污染物排放状况,基本掌握陆源入海污染物排放情况;开展入海排污口溯源分析,查明废水来源;在排查、监测、溯源的基础上,制定全市入海排污口分类整治方案,并持续推进整治,逐一销号。二、基本原则(一)坚持目标导向。针对潍坊市海洋环境保护工作实际,将所有向海洋排放污染物的涉水排放口纳入排查范围,摸清入海排污口的污水来源,有针对性地开展清理整治,有效管控入海污染物排放。(二)注重重点突破。以沿海工业集聚区为排查重点,兼顾居民居住区、畜牧水产养殖区、农业种植区等,全面排查所有排放污染物的入海排污口,全面了解污染物排放状况。(三)坚持多措并举。充分利用卫星遥感、无人机航拍、智能机器人探测、无人船监测等高科技手段,对排查范围内的入海排污口进行初步筛查;坚持采用徒步探勘、现场走访、群众举报等传统手段,进行详细排查。确保掌握一手真实资料,彻底摸清入海排污口底数。三、范围对象(一)排查范围以寿光市小清河口至昌邑市胶莱河口为界线,涉及全市四个行政区,分别为寒亭区、寿光市、昌邑市、滨海开发区。排查范围包括潍坊市海岸带区域范围和入海河流区域范围,具体情况如下:。包括潍坊市环渤海大陆、岛屿海岸带区域(以现状海岸线为基准向陆地一侧延伸2公里),所有人工岸线(城镇岸线、渔业岸线、港口码头岸线、临海工业岸线、矿产能源岸线、特殊用途岸线等)和自然岸线(滩涂、湿地、潮间带等)。。对设置监测断面的入海河流,自入海河口上溯至最近一个临海监测断面范围内的所有涉水排放口;对于未设置监测断面的入海河流,自入海河口上溯5公里范围内的所有涉水排放口。目前,潍坊市7条入海河流都设有水质监测断面,分别为小清河、弥河、白浪河、虞河、堤河、潍河、北胶莱河。监测断面情况见表1。具体排查范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。表1潍坊市入海河流监测断面情况表序号涉及县市区河流名称入海口最近监测断面名称控制级别1寿光市小清河羊口国控2寿光市滨海开发区弥河张建桥国控3寒亭区滨海开发区白浪河柳疃桥国控4寒亭区滨海开发区昌邑市虞河潘家庵国控5昌邑市堤河新沙路桥市控6昌邑市潍河金口坝国控7昌邑市北胶莱河新河大闸国控(二)排查对象包括排查范围内所有向海洋排放污染物的排污口,具体包括:1.《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》规定的工业废水排污口和生活废水排污口;、沟、渠、涵洞等直接向海洋排放的排污口;、湿地等间接向海洋排放的入排污口;;。四、主要任务有序统筹原来分散在生态环境局、水利局、自然资源和规划局等部门的陆源入海排放监管、入海排污口设置管理和入海排污口管理,全面推进入海排污口排查整治工作,重点完成“查、测、溯、治”四项工作;一是查清入海排污口底数。全面掌握潍坊市入海排污口数量及分布情况,建立潍坊市入海排污口名录。二是开展排污口水质监测。监测各类入海排污口废水排放状况,基本掌握污染物入海情况,为分类管理奠定基础。三是排污口污水溯源。在排查和监测基础上,对各类排污口进行溯源分析,基本查清污水来源。四是整治入海排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上,组织制定整治方案,全面开展入海排污口整治工作,有效规范和管控入海排污口。五、工作内容及时间安排(一)制定方案。寒亭区、寿光市、昌邑市、滨海开发区要结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、重点任务、时间节点、组织分工等内容,具体实施排查整治工作。2019年4月10日前,4市(区)将实施方案报市生态环境局。(二)整合资料。按照生态环境部资料整合技术要求,全面收集整理各类入海排污口、海岸带状况、水系分布等相关资料,包括水利部门的入河排污口设置管理信息、海渔部门的入海污染物调查信息、生态环境部门的污染源及入海排污口监管信息等,对相关信息资料进行分析梳理整合,初步分析入海排污口状况、特点及分布区域,确定排查工作方向和重点。2019年3月底前完成。(三)全面排查。采用“三级排查”的方式开展,对排查范围及对象进行全面调查,做到“全覆盖、无漏点”。:即卫星遥感、无人机航测。由市级统一组织第三方资质机构,按照“全覆盖”