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程序公正
——程序公正是法治的基石

(法学院国际经济法罗杰)
(学号:1998032202)

内容提要:本文的论题是程序公正,认为程序公正是法治的基石。一,从宏观上探讨了
程序公正。二,论述了现代社会赋予程序公正的几个重要课题,包括程序公正与市场经济,
程序公正与民主,程序公正与言论自由以及程序公正与权威。三,讨论了中国法治建设中,
程序建设方面的一些缺陷,主要有传统程序与现实问题,变动期的非程序化倾向及其批判以
及与程序有关的法律形式上的特点。最后,对程序建设问题提出一些建议,提出了“法制程
序化”的阶段性口号。
关键词:
程序:从法学的角度看,程序就是按照一定的顺序,方式和手续来作出决定的相互关
系。程序不仅是决定过程,还包含着决定得以成立的前提,以及客观评价决定过程的可能
性。
程序公正:对程序的自身的存在理由以及区分合乎公正与不合乎公正程序的考虑。这
种在程序的层次上成为考察对象的公正,可称为“程序的公正”。在程序公正这个问题上,
程序本身即其备有独特的道德内容。
法制程序化:所谓法制程序化在本质上是如何在互相抵触的各种规范之中进行最佳选
择,并使这种选择的决定具有正当性和约束力的制度问题。
教师点评:该文探讨了中国法治建设中的一个症结问题——程序公正。论题新颖,具有
理论和现实意义。文章对程序公正的宏观上的探讨比较深入,能阐明其意义和作用;对程序
公正和现代社会各种课题之间的互动关系等几个重要问题都能结合起来进行阐述;对中国法
治建设中的程序问题能进行针对性的论述。其间体现了从理论到实际的一种思维过程。文章
结构合理,观点鲜明,论证有理有据,语言流畅,是一篇优秀的毕业论文。(点评教师:张
建斌)


“刑律不善不足以害民,刑事诉讼不备,即良民亦罹其害。”i早在本纪初,中国法学
家沈家本等人,对程序的意义就有了充分的认识,他们的见解已触及了中国法制的症结。
随着时代的发展,当今法学进步与本世纪初已不可同日而语。然而,当代法学界对程
序公正和程序合理性的关注却远远跟不上时代的步伐。在现代的法制建设中,中国法律界
片面强调了实体合法性,而对在现代政治、法律系统中理应占据枢纽位置的程序公正问题
却重视不够。然而,仅仅强调实体合法性,却缺乏程序要件的法制是难以协调运行的。硬
要推行没有充分程序要件的法制,很容易畸变为古代法家的严刑峻法。
程序的结构是开放的,展开后,却是一个逐渐紧缩的过程;程序始于不确定,却终于
参与者难以抵制的高度确定化。公正而合理的程序既可以限制裁量权,维护法的稳定,又
可以保障选择的自由。中国如果要建立一个自由,民主,权威有制约,人权有保障的法治
社会,就必须以程序公正作为基石。
一对程序公正宏观的探讨
从法学的角度看,程序就是按照一定的顺序,方式和手续来作出决定的相互关系。程
序不仅是决定过程,还包含着决定得以成立的前提,以及客观评价决定过程的可能性。程
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序本身并没有提供一个判断事实的真理标准,只是通过促进意见疏通,加强理性思考,扩
大选择范围,排除外部干扰来保证决定的成立和正确性。
根据英国 1215 年大宪章第 29 条的规定,“除依据国法之外,任何自由民不受监禁人身,
侵占财