关于进一步改进政务服务工作的实施意见.doc

关于进一步改进政务服务工作的实施意见根据县委《关于深化公共服务体制改革的意见》(郫委办[2007]号)精神,结合我县实际,现就改进政务服务工作提出如下实施意见:一、总体目标政务服务工作是规范化服务型政府(机关)建设的重要内容,也是执政为民的具体体现。政务服务要按照便民、快捷、规范、清廉的要求,完善县、镇、村三级服务网络,建立统一接件、并联审批、全程代理、限时办结的运行机制,实现进一道门、找一个人、办完一切事的服务目标,进一步规范服务行为,提高服务质量,密切干群关系。二、主要任务1、完善服务网络。我县三级服务网络建设已经有了较好的工作基础,完善三级服务体系要以增强服务功能为目标,在规范化建设上下功夫。要结合基层组织建设,以村民活动室建设和换届选举为契机,抓好村(社区)便民服务站的建设,村(社区)便民服务站要加强硬件建设,要有专门的办公场所,适应工作要求的办公设备,配备2-3名服务人员。要整合各种资源,拓开服务范围,除涉农审批事项外,劳动保障与就业、民政、信访、残联等均应纳入服务站服务内容,以增强服务站的服务功能,村(社区)服务站建设必须做到一村(社区)一站。各镇要建立政务服务中心。政务服务中心为镇的内设机构,所需人员在现有编制和人员中调剂。要通过内部职能整合,将各内设机构承担的所有服务职能全部纳入镇政务服务中心和行政许可科的工作职责。县政务服务中心要根据工作需要,调整内部机构设置,增加工作力量,增强服务功能。2、改革管理体制。县政务服务中心为全县政务服务中心的业务主管部门,负责全县县级政务服务分中心、镇政务服务中心、村便民服务站的业务指导和工作督查,镇政务服务中心要指导村便民服务站的业务工作。县级各部门要改变现有派驻县政务服务中心的管理方式,凡是具有行政审批事项的单位,都要通过内部职能的整合,在不突破现有内设机构总数的前提下,成立行政许可科,行政许可科整体进驻县政务服务中心。同时,要下放审批权限,凡是行政许可科能独立审批办理的,应授权直接办理;个别须集体研究决定的事项,应明确一名分管领导负责,在规定的时间内研究并提出审批意见。各部门行政许可科整体进驻县政务服务中心后,实行以县政务服务中心为主的双重管理。派驻单位负责人员的派驻工作,派驻人员的人事关系、工资关系仍保留在原单位,党团组织关系转入县政务服务中心。县政务服务中心负责进驻人员的教育培训、组织纪律、工作规范等日常管理和考核。工作人员的工资奖金和绩效工资部分,由派驻单位根据政务服务中心的考核结果确定标准予以发放。进驻政务服务中心的工作人员考核时评定优秀的指标,由人事部门根据进驻人员数量直接下达给县政务服务中心。派驻县政务服务中心的人员在派驻期间,派驻单位要调整工作岗位,必须征得县政务服务中心的同意。派驻县政务服务中心的工作人员表现差或不能胜任工作的,县政务服务中心有权责令派驻单位召回。县政务服务中心每年底应对派驻单位的派驻工作进行考核,并将考核结果纳入县委、县政府对各单位的目标考核。3、创新运行机制。县政务服务中心要牵头抓好服务机制的创新工作,尽快在全县范围内建立起统一接件、并联审批、全程代理、限时办结的运行机制。县、镇两级政务服务中心要改变过去前台后台不分、多窗口接件和办理的现状,尽快建立起前台一个窗口接件,后台分类依序审批、自动转接的运转机制。只需一个部门办理审批的事项,应做到随到随办理。需要多个