都市化：中国未来的发展.doc

都市化:中国未来的发展方向张国庆大家都知道,发展工商业,需要耗费大量的水、电、工业燃料和原材料等资源,还需要有优越的地理环境和方便的交通条件。一般而言,我国绝大多数县并没有特别的地理、交通、资源、能源优势。也就是说,我国大多数县域的经济发展,不能依靠“招商引资”和“经济开发区”,不能迷信于“工业兴县”。除非是国家为了某种特殊需要,进行大的县域调整,或者是发达地区限制或禁止发展的污染型企业进入这一地区。就国家整体发展而言,政府是不会频繁地大范围地调整特殊经济发展区;如果引入破坏生态环境型企业,那将是一种“饮鸩止渴”式的危害子孙行为。如果站在投资者角度而言,投资者总希望以较小的投资来获得最大回报。如果投资者不是看中了某种特殊资源,或者是为了转移破坏生态环境型企业,他一般会选择具有区位优势和资源优势的地方去投资,而不会到没有明显优势的地方去投资兴办企业的。近几年,大多数地方开发区失败的实际事例也正说明了上述结论。这些招商行为和各种各样的开发区,其隐藏在幕后的,是官商勾结。一些地方官员不但因此获得了丰厚的报酬(“回扣”),还获得了畸形的政绩,从而步步高升!然而,破坏了的,不但是地方经济、生态和政治和谐,而且还因此浪费了国家建设资金,阻碍了国家整体发展,恶化了政-民关系,败坏了政府形象!基于上述理由,笔者认为,县域的经济发展,首先应该跳出“招商引资”和“工业兴县(市)”的迷信的圈子。中央要痛下决心,尽快制止地方政府各种乱折腾的招商行为,停止地市级以下政府各种愚蠢的兴建开发区行为,限期勒令地方政府破产、停产所有污染型、高耗型企业,限期恢复尚未使用的各种经济开发区、特区。将这些资金集中起来,推进中国的都市化。中国的都市化,首先是,中央政府集中精力、人力、物力、财力,搞好大中型城市建设。都市化,不要采取“撒胡椒面”政策,就是要执行“把一斗芝麻倒在一个宕里”的政策,使大中型城市尽快都市化。如果城市化全面开花,城市建设将会是量多质次,生态、经济基础设施建设严重滞后(紧缺、落后),跟不上社会发展的步伐,造成严重的生态、经济、政治、文化灾难,反而使我国城市化进程大大延缓,严重阻碍我国整体发展。其次,都市化,重点是城市的生态化、和谐化(详见拙作:论城市建设的和谐性g/admin/images/upfiles/;和谐的城市布局g/admin/images/upfiles/),城市建设规划要以区域生态容量为基础,城市社会经济发展要以社会和谐为基础,从而实现“人地共荣”(详见拙作:发展学、和谐发展与中国和谐发展之路g/?id=6373;和谐发展:生态文明之路/blog/admin/images/upfiles/)。再次,取消户口限制,促进大中型城市都市化。锭刀