通许县农村居民点集约利用的研究.pdf

社会经济条件,因地制宜地选择通许县农村居民点土地资源集约利用的模式。⑴┐寰用竦阃恋丶祭玫男б嫜芯俊8貌糠执硬莆衿兰酆凸窬闷价两个方面研究了农村居民点土地集约利用的经济效益:从增加农村剩余劳动力就业、耕地面积扩大、农民收入的增加等指标评价了农村居民点土地集约利用的社会效益:从环境清洁度、绿化度等指标分析了生态效益。⒁酝ㄐ硐匚@教峙┐寰用竦阃恋刈试醇祭玫那绷Γ谇叭搜芯的基础上,构建了潜力指标体系,对研究区域农村居民点土地资源集约利用的潜力进行了计算。⑴┐寰用竦阃恋丶祭枚冉屑扑恪8菅芯咳挝窈湍勘甑男枰#立通许县农村居民点土地资源集约利用的评价指标体系。根据系统分析法、专家打分法和层次分析法等多因素综合评定,对各个指标赋予权重,计算集约利用度,衡量研究区域农村居民点土地集约利用的水平。⑹抵し治觥@蒙鲜鲋副辏治鐾ㄐ硐嘏┐寰用竦阃恋刈试醇祭玫潜力和效益,为制定科学利用土地资源提供决策依据。关键词:农村居民点;土地资源集约利用;潜力分析;效益分析
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髀问题提出的背景及研究意义我国人口众多,人地关系矛盾突出,耕地后备资源严重不足。改革开放以来,随着社会经济的迅速发展,城市化和农村工业化迅速扩张,基础设施建设用地规模增大,使得土地资源尤其是耕地资源面临的形势异常严峻。数据表明,我国的耕地总面积不断减少,从年到年的年间耕地总面积由亿减少到趆,,耕地质量从总体上也呈现出下滑趋势【怠T谒忍跫屯寥乐柿拷虾玫我的快速提高,基础设施建设用地迅速扩张,农业用地面积迅速萎缩。在国家尺度上,耕地资源的补充主要通过开发西部地区的后备土地资源,开展城乡统筹和对现有土地利用结构的调整,因而耕地总体质量呈下降趋势,如何保证耕地资源的数量和质量面临着严重的考研【俊T诟厥迅速减少的同时,还有多万耐恋厥艿搅顺潭炔煌奈藁廴尽⒂谢污染或重金属污染【俊R虼耍谠技加玫厥腔航馔恋刈试唇粽啪质疲绕涫歉地资源供需矛盾的科学选择和必要措施。建设新型农村社区,促进农村建设用地资源的合理配置和高效利用,已成为理论的重点和土地资源管理实践的热点,一些社会经济发展相对较快的地区已经开展了卓有成效的新型农村社区建设的实践。在城市建设用地的科学高效利用方面,国内外许多学者已经做了大量的研究,但对比例较大的农村居民点土地资源的合理开发、集约利用的研究文献却较为鲜见。如何用科学的理论指导农村居民点土地资源的合理开发利用,是我们面临的科学问题。近年来,农村居民点建设的无序扩张蚕食了大面积的农田,大量居民点土地资源的低效开发及空置则浪费了大量的土地资源,在东部地区耕地资源锐减已成不争的事实【。4用婊洗蟮呐┐寰用竦阃恋氐慕嵌瘸龇ⅲU垢乇护、节约集约利用土地资源,不论是从数量上还是从土地资源的可持续利用及生态环境保护上,都有其十分重要的意义。农村居民点是长期农业文明发展的产物。人类社会发展的初期阶段社会生产力低下,为了方便生活和生产劳动,人类便在一定耕作半径内集居,形成了原始绪论
村落。这种居住方式在漫长的农业文明时期方便了生产和生活,也在一定程度上促进了农业生产力的发展,孕育了辉煌的农耕文明,形成了规模小、分布凌乱、无序自然扩张的农村居民点用地特点和分布格局【K孀派缁岬姆⒄梗盟平的提高,人口规模的迅速扩大,社会文明的进步,这种满天星式农村居民点用地特点,造成了土地资源的严重浪费,阻碍了农业生产力的进一步提高。农村居民点用地的无序、自然扩张,形成了以下五个方面的突出问题:第一,宏观布局零星分散,形成了散乱的空间格局。村庄是以氏族为单位的聚落单元,传统意义上是纯粹的农业村社,地理位置相对较为固定。按平面形态可分为团村、路村、街村、环村、散村等类型。所有类型的居民点都具有房舍沿河、沿路而建,规模较小的特点。这种分散零星的布局,影响了农业土地资源的集约化经营。第二,基础设施建设滞后,用地结构单一。农村居民点功能长期以来一直定位在居住方面,相对较为单一。随着农村工业化进程的加快,近年来逐步增加了生产功能。相对于城市而言,农村居民点聚落基础设施建设落后,土地利用结构单一,制约了居民生活质量的提高和农业经济的快速发展。第三,农村居民点土地粗放式利用,效率较低。主要表现在一户多宅、宅基地严重超标,造成了农业土地资源的严重浪费。第四,缺乏整体规划,整体布局杂乱。农村居民点建筑多为无图施工,土法上马:只重视个体而忽视整体功能。滚动式外延发展,空心村现象十分普遍。第五,土地资源管理缺失,执法不严,助长了土地违法事件的频繁、大范围的发生【¨。国务院《关于深化改革严格土地管理的决策》ⅰ号岢了建设新型农村社区的设想,拉开了农村居民点建设、