大连市海域使用金使用管理暂行办法.doc

大连市海域使用金使用管理暂行办法第一条 为加强和规范海域使用金的使用管理,提高资金使用效益,促进我市海域的合理开发和可持续利用,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国预算法》和财政部、国家海洋局制定的《海域使用金使用管理暂行办法》、《大连市海域使用管理条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。第二条 本办法适用于大连市本级收取的海域使用金使用和管理。第三条,当年收取的海域使用金由市财政局在下一年度支出预算中安排使用。第四条 海域使用金纳入财政预算管理,坚持“先收后支、量入为出”原则,主要用于海域整治、保护和管理。具体使用范围包括:(一)海域使用管理政策、法规、制度、标准的研究和制定;(二)海域使用区划、规划和计划的编制;(三)海域使用调查、监视、监测与海籍管理;(四)海域使用管理执法能力装备及信息系统建设;(五)海域分类定级与海域资源价值评估;(六)海洋防灾减灾和海域、海岛、海岸带的整治修复及保护;(七)海洋环境和海洋生物资源保护及修复;(八)海域使用金征管及海域使用权管理;(九)海域使用管理技术支撑体系建设;(十)大连市财政部门、海洋行政主管部门确定的与海洋保护和管理有关的其他项目。第五条 海域使用金使用。每年7月底前,由市海洋与渔业局和市财政局共同编制当年海域使用金项目申报指南;每年9月底前,各区(市)县和先导区海洋与渔业部门和财政部门依据指南组织所在地项目申报,联合行文上报市海洋与渔业局和市财政局。申报项目需提供:1、申报项目的名称、建设单位、建设内容、建设规模;2、项目的实施计划、投资概算及资金筹措情况;3、项目的组织及落实措施;4、项目预计社会效益和经济效益等;5、项目建设所需的海域使用证明、土地使用证明、环境评价报告等;6、建设单位银行资信证明;7、其它相关材料。第六条申报项目经市海洋与渔业局、市财政局共同审核同意,纳入支出预算。对一些重大项目市海洋与渔业局会同市财政局组织有关专家,或委托专门的项目评审机构对上报的文件进行评审。第七条海域使用金的支付管理按照财政国库管理制度的规定办理。资金使用中涉及政府采购的,按照《政府采购法》及政府采购有关规定执行。第八条 跨年度执行的项目年终指标结余可结转下年按规定继续使用。项目因故终止,节余经费按照财政部门关于财政拨款节余资金的有关规定处理。第九条 海域使用金项目实施单位要建立健全财务管理和会计核算制度,对海域使用金项目实行分账核算。要严格按照批准下达的项目支出预算,规范项目资金的支出范围,