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泰安市创建资源节约型城市对策建议
口陈听郭霞迟爱敏
1摘要 J 建设资源节约型城市,对保持城市的可持续发展,全面实现经济强市战略目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
丈章从提高市民的资源节约意识、建立资源节约和服务高效的机制、构建节约型产业结构、建立资源节约和环晚友好
型的城市公共服务与消费体系、建立健全资源节约目标责任制、制定资源节约实施办法和财政税收信货等政策措施
等方面,全面阅述了创建资源节约型城市的对策
1关键词1 资源节约;循环经济;产业结构
!中图分类号F27927 [文献标识码]A {文章编号]1006一5024(2007)08一0085一04
{基金项目〕山东省泰安市科技发展计划项 A “创建资源节约型城市对策研究”(批准号 20062002 )阶段性研究成果
[作者简介〕陈听,山东科技大学经济管理学院副教授,硕士,研究方向为经济学理论与政策;( 山东青岛 2665 10 )
郭霞,山东科技大学(秦安校区)副教授,研究方向为经济学理论与政策;
迟爱敏山东科技大学(泰安校区)教授,研究方向为经济学理论与政策。(山东泰安 27 10 19 )
泰安市是山东省著名的旅游城市,其旅游、矿产、土地等资源都是相对丰富的,但在资
源的开发利用等方面存在浪费严重和开发不足现象与国家提出的建设节约型城市的要求
相比,泰安市还有很大差距,也存在着巨大潜力。因此,泰安 1G应当积极采取措施,以推进
“五节,’( 节能、节水、节地、节材、节矿)、资源综合利用和发展循环经济为Ift 点提高资源利
用效率,形成节约型的经济增长方式、节约型的产业结构、节约型的城市发展模式和节约型
的消费方式,建设资源节约型城市
一、推进机制创新,建立资源节约和服务高效的机制
( 一)推进机制创新应当充分发挥政府和市场两方面的作用。政府对能源资源的节约使
用、新能源开发等应给予指导、抉待一方面,出合节约资源和能源的奖励措施,以形成必要
的激励;另一方面,对浪费及不合理使用资源和能源的行为进行处罚和制裁;用税收、准人
等经济和制度杠杆进行调控,促成工业发展模式和经济增长方式的转变。政府自身还应当
建立科学民主的决策机制,不断完善重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程
序,扩大政务公开范围,完善监督机制做到科学合理决策,避免出现决策失误导致的资源
浪费和生态破坏。同时运用各种市场调节手段,如财税、金融、投资、信贷、价格等政策手段,
调节市场主体的行为形成自觉节约资源和保护环境的长效机制,从源头上减少资源消耗、
环境污染和破坏,形成建设节约型社会的激励和约束机制
( 二)建立废物利用的资源回收机制。树立废弃物也是资源的观念,按照“资源。产品。
废弃物一、再生资源”的思路,不断探索企业和区域循环再利用新的流程模式,实现资源的梯
次利用、高效利用和循环利用完善社会、资源消耗企事业单位两级回收利用渠道,努力实现
统一分类管理、综合开发利用以及合理销毁处置,提高再生利用水平,降低最终处置数量重
点推进废钢铁、有色金属、家电及电子产品等为主的固体废弃物分类回收信息网络体系、分
类拆解和再资源化的处理体系的建设;完善再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化