关于事业单位科研经费管理的思考.doc

关于事业单位科研经费管理的思考摘要:近年来随着我国社会的发展,国家对于事业单位科研经费的投入越来越多,但是科研经费在使用过程中出现了一些问题,影响了科研项目的开展与管理。本文通过分析事业单位科研经费管理过程中存在的问题,提出了如何加强事业单位科研经费管理的对策。关键词:事业单位科研经费问题对策随着我国经济社会快速发展,我国的科技体制改革也开始向纵深发展,对于事业单位的科学研究项目也越来越重视,国家投入了大量资金对其给予支持。但是我国事业单位科研经费在使用过程中出现了资金浪费、监督不严等问题。因此,加强事业单位科研经费管理不仅有利于科研项目的顺利开展,也是事业单位财务管理的一项重要内容。一、事业单位科研经费管理存在的主要问题(一)经费管理部门缺乏有效的管理机制由于经费管理部门缺乏有效的管理机制,使得很多单位的科研经费存在着严重浪费的现象。事业单位能够申请的科研项目来源十分广泛,除了由国家财政拨款的科研经费之外,还有很大一部分的科研经费来自于社会。但是这部分来自于社会的科研经费由于管理机制的漏洞并未能够进入单位的财务管理账户中。但是在具体的科研项目开展中,科研人员却依然使用着本单位的科研资源。因此,正是由于这种管理制度上的疏忽,使得很多事业单位的科研经费面临着大量浪费的现象。(二)经费预算编制不科学部分科研项目负责人为争取到更多的科研经费,前期缺乏精细合理的经费预算,片面夸大任务的难度,以此达到夸大预算的目的。科研经费预算和科研经费在使用过程中不同步,存在差距较大,有的项目随意增大科研经费支出等现象时有发生。同时,还有很多事业单位的预算编制人员根本不了解科研项目课题,与科研部门的人员的沟通交流也是十分缺乏。完全是在一个懵懂的状态下进行经费预算的编制。由于预算编制过于随意且不具有科学性,给后续科研工作的开展埋下了巨大的隐患。(三)项目实施阶段经费合理性支出得不到有效控制很多事业单位在科研项目实施阶段过程中,合理性支出得不到有效控制,使得最终科研项目的效果大打折扣。在具体的项目开展过程中,完全不考虑经费的使用是否合理,使得费用的使用十分盲目。由于经费的合理性支出得不到有效控制,就会导致后续科研项目的开展面临经费短缺的困境。(四)事后审理监督不到位,流于形式在科研项目经费的管理中,事后的审理监督环节也十分重要。但是这个正是很多科研事业单位所缺乏的意识。一方面,部分单位领导对科研经费审理监督的重要性认识不足,将不同的科研经费混用,影响了科研经费后期核算;另一方面,单位的财务部门对于经费的监督力度不够,出现不符合财务规定的报销,也没有采取实质性措施给予惩戒。导致最终环节的审理监督也没有发挥真正的实效。二、如何加强事业单位科研经费管理(一)加强科研项目管理,完善管理制度设立独立的事业单位管理科研项目的部门。事业单位科研经费管理应该设立独立的科研项目管理部门,对项目的申报程序、项目预算、项目执行等情况进行严格把关,随时对于项目的开展情况进行监督检查,及时了解项目的开展情况,存在的问题,就相关问题和项目负责人沟通,在沟通中总结经验教训。利用网络促使科研项目管理科学化、信息化。将单位所有科研项目进行统一管理,项目资金使用情况通过网络进行全程跟踪,使得项目资金在一个公开透明的环境下发挥最大的效益。(二)加强科研经费预算管理,加强预算执行监督事业单位财务部门要介入到课题申报到