关于学校乱收费的调查报告.doc

关于学校乱收费的调查报告近期,我局组织织四个城区审计力量开展了对对中小学校的行业审计。审计计发现,被审计中小学校均不不同程度的存在违规收费行为为。近年来,学校乱收费已经经引起社会各界广泛关注的热热点问题。学校乱收费为什么么屡禁不止,已不仅仅是一个个简单的经济问题,而是涉及及到如何保证教育资源、教育育机会公平分配的根本性问题题,亟待引起相关部门的高度度重视,并采取措施加以改进进完善。一是学校乱收费名名目繁多。审计发现,学校乱乱收费行为主要有以下几类::一是课内内容课外补,违规规开展寒暑假和课外有偿补课课;二是违规向社会培训机构构出租校舍,部分在职教师参参与有偿补课;三是违规招收收无学籍借读生并收取借读费费;四是将本因由学校公用经经费开支费用转嫁到学生身上上,如向学生收取水费、电费费、空调费等;五是服务性和和代收费收取不规范,如教辅辅材料资料泛滥及教辅资料费费超标准收取未据实结算等;;六是违反自愿原则强制性收收费,如无论是否住校,一概概收取住宿费;七是以开办各各种特色班、兴趣班的名义违违规收费等;八是违反招生规规定降分录取,以分数换经费费等;九是违反规定以建校费费、招生费、集资费等名义收收取的与入学挂钩的赞助费、、捐资助学费等;十是以家长长委员会名义收取班费、运动动会费等等。二是学校乱收收费带有一定的隐秘性。各审审计组在审计过程中发现,各各学校的乱收费行为隐蔽性越越来越强,特别是对于义务教教育阶段的中小学校而言。““一费制”在全国范围的普遍遍实行后,明里乱收基本上““治”住了。但同时,某些学学校出现了变相“乱收费”的的现象,增加了查处和治理的的难度。如有的学校通过成立立家长委员会收钱,有的班主主任老师委托班委会代收等,,五花八门,部分收费打着““自愿”的旗号,实为不自愿愿的自愿,其实,这种“软收收费”比起明收费、硬收费更更可怕,更具有隐蔽性和欺骗骗性。学校乱收费给经济困难难家庭背上沉重的经济负担。。三是学校乱收费资金管理理混乱。审计发现,被审计学学校的违规收费取得资金大部部分资金未上缴财政非税专户户,大量资金私存私放在个人人账户,失去监管,管理混乱乱。如某中学各年级组以家长长委员会名义收取寒暑假补课课费、周末及晚自习补课费6640万元,并存于学校职工工个人账户,游离账外形成““小金库”。审计发现,各学学校私存私放资金不同程度的的存在挪用公款、乱发滥补、、白条报销等一系列违规行为为。一是教育经费短缺,导导致学校乱收费现象屡禁不止止。随着国家义务教育经费保保障机制的运行,教育经费总总量虽然有了大幅度的增加,,但是相对于教育事业的快速速发展而言,教育经费短缺的的状况并没有得到根本缓解。。于是,教育投入的不足滋生生了一部分学校的乱收费现象象。如某中学缺编34个,按按该校教师年平均工资428837元计算,该校两年需自自筹费用291万元,财政投投入不足从一定程度上引发了了学校的乱收费行为。二是是利益驱动,乱收费成为提高高教师福利待遇的来源。学校校本应是教书育人的摇篮,但但受利益驱动和财经法纪意识识淡薄的影响,部分学校以激激发教师积极性为由,巧立各各种名目向教师发放钱物,审审计发现,被审计学校均存在在不同程度的乱发滥补的行为为,以某中学为例,20112年、2013年两年在基基本工资、津补贴、绩效工资资等正常工资之外,发放各种种补课费、补助等1947万万元,按在校教师2