论沈阳服务业与城市化互动发展的对策思路.pdf

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论沈阳服务业与城市化互动发展
的对策思路
#吕瑶
!摘要" 广义的服务业包括第一、第二产业以外的其他行业,如教育、餐饮、娱乐、交通运输等。服务业的发展可以拉动非农就
业增长,从而带动城市化率的上升,而城市化的加快发展也能促进服务业的扩张。本文结合沈阳城市化发展,提出沈
阳服务业与城市化互动发展的对策思路。
!关键词" 服务业;城市化;相互促进
!中图分类号" #$%& ! 文献标识码" ’! 文章编号" $(() * +(%, -%(() .$$ * ($%( * (%
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! 作者简介" 吕瑶,沈阳大学产业经济学专业硕士生,研究方向为产业技术创新与产业政策。辽宁沈阳$$((,,
实证研究表明,服务业的效率随着城市规模的扩大而显集聚人流、物流、资金流、信息流等的功能。中心城市的基本特
著提高,城市化的加快可以促进服务业及服务贸易的发展; 点之一是具有高度的集聚性,它是区域人财物、产销供、内外贸
而服务业不仅能够推动城市化的发展,还能够实现城市化等的集中地,且集中程度随着区域经济实力的增强而提高。集
“质”的飞跃。二者是相互依赖、相互促进的。沈阳作为东北地聚不但要促进人口的集聚、生活的集聚、产业的集聚,更要促进
区的经济政治文化中心,应该加快其城市化与服务业的互动人才的集聚、技术的集聚、资金的集聚、信息的集聚。通过集聚
发展。笔者认为应着重解决以下三方面问题。带动商业、金融、贸易等服务业的发展,进而增强城市对人口的
吸引力,为人们提供更多的就业机会,加速沈阳城市化的发展。
一、推进城市化发展,促进产业结构升级
最后,要改造传统服务产业,合理调整产业布局。结合城
理论上关于城市化和产业结构演变的调控模式主要有市改造,进一步调整区域功能定位。南北金廊与浑河两岸“一
以下几种:政府主导型调控模式、市场主导型调控模式、需求纵一横”规划为新兴与现代服务业区,一大批文化、教育、商
拉动型调控模式、供给引导型调控模式、制度调节型调控模贸、商住设施相继启动和竣工,凸现大都市风貌。此外,要严格
式和国际分工协调型调控模式。各种调控模式的出发角度不控制环境污染,在不影响经济发展的前提下,将严重污染环境
同,但无一不强调城市化与产业结构调整的和谐推进、协调的生产企业关停与搬迁,使城市空间布局日趋合理,形成中心
发展。笔者认为,就沈阳而言,应充分发挥政府、企业、个人的城区发展服务业、周边区域发展工业的格局。“十一五”乃至更
作用,走政府推动和市场主导相结合的道路。长时期,沈阳市应以金融、物流、商务、会展等现代服务业为重
首先,要积极推进传统体制改革,创造一种市场化的城点发展的对象,促使服务业进入加快产业结构升级的阶段。
市发展新机制,充分发挥市场在城市化进程中的基础性的调
二、合理定位沈阳服务业,缩小城乡服务业差距
节作用,制定城市化可持续发展战略。加快经济结构调整步
伐,实现经济结构的优化。这也是未来沈阳城市功能不断拓服务业包括生产者服务业和消费者服务业,前者包括邮
展、中心城市作用充分发挥的关键。电通信、交通运输、广告信息咨询、企业服务等,它的特征是
其次,政府应根据具体情况,在市场发挥基础作用