关于2018年财政预算执行情况.doc

关于2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告(书面)——2019年1月11日在围场满族蒙古族自治县第七届人民代表大会第三次会议上自治县财政局局长申军各位代表:受自治县人民政府委托,向本次会议报告2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。一、2018年财政预算执行情况2018年,面对严峻的经济形势和繁重的改革任务,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县财政局主动适应财政工作新常态,全面贯彻落实上级党委政府的各项重大决策部署,克难攻坚,积极作为,精准发力,财税体制改革深入实施,重点民生资金保障有力,脱贫攻坚投入力度持续加大,财政稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用凸显,全县收支管理得到进一步加强,全县预算执行情况良好。——一般公共预算完成情况。自治县七届人大二次会议批准,2018年全县财政收入预算为111000万元,其中:税收收入92000万元,非税收入19000万元。2018年全县全部财政收入完成116642万元,%,占调整预算的100%,%。其中:税收收入98006万元,%,占调整预算的100%,%;非税收入完成18636万元,%,占调整预算的100%,%。县级公共预算收入完成58314万元,%,占调整预算的100%,%,县级收入超收114万元。包括税收返还性收入、上级补助收入、新增一般债券收入和调入资金,。按照收支平衡的原则,,,%。——政府性基金预算完成情况。,占调整预算的100%,%;,占调整预算的100%,剔除结转下年2700万元,%。——社保基金预算完成情况。社会保险基金预算收入完成121847万元,占调整预算的100%,%。社会保险基金支出完成109331万元,占调整预算的100%,%,年末滚存结余63319万元。因与上级结算事项还未结束,上述预算收支情况为预计数,待省级财政批复决算后,将按照规定向县人大常委会报告最终决算情况。2018年,面对财政收支矛盾尖锐、改革任务繁重的多重考验,我们坚决落实中央、省、市的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施,充分发挥财政支持和引导作用,始终坚持问题导向,直面突出问题,用改革理念破解难题,不断增强预算管理的科学性和规范性,有效防范财政风险,确保财政平稳运行。(一)收入征管不断强化。今年以来,面对宏观经济环境整体趋紧,经济下行压力不减,财政增收空间持续收窄等复杂严峻的形势,积极努力,采取措施,狠抓收入征管。一是加大综合治税力度。按照“财税主导、部门配合、社会化综合治税”的工作格局,充分利用综合治税信息系统、“金税三期”管理系统,进一步完善涉税信息共享机制,加强联合税收征管,实施税收专项治理,全年共采集涉税信息74584条,,其中进行纳税评估企业676户,。二是强化财政收入调度。发挥收入联席会议制度作用,定期调度收入进度,加强分析研判,密切跟踪宏观经济走向和财税政策的调整,利用财政收入旬报、月报等数据,跟踪监测收入完成情况,准确分析财税收入形势,及时有效应对。三是加大外埠纳税人管理。对来我县房地产及建筑安装企业等外埠纳税人税收预缴实行源头管控,研究办法,及时到税务部门报验登记,设立外埠纳税人登记台账,根据工程进度,及时预缴税款。四是规范非税收入管理。充分运用非税收入征管系统,以票管收、以票促收,加强和规范票据管理,对执收单位票据使用、资金收缴进行全程监控,同时开展非税收入稽查,严格依法依规征缴,严格执行中央和省出台的取消、停征、免征政策和收费目录清单,防止乱收费、乱罚款和各种摊派行为,全年实现非税收入18636万元,%。(二)资金筹措成效显著。2018年,我县积极研究国家、省、市相关资金政策精神,结合我县实际,不断强化与上级部门沟通,争取上级资金支持,同时积极盘活存量资金,缓解收支矛盾,财政资金保障职能得到进一步提升。一是转移支付资金大幅增加。通过积极争取,,;,,为推进全县各项事业发展提供了财力支撑。二是新增政府债券限