对潜规则的认识.doc

对潜规则的认识.doc对潜规则的认识摘要:潜规则作为一种独特的社会现象,普遍存在于社会生活的各个领域,社会发展至今,潜规则的各种弊端日益突出,已成为我国社会向前发展的严重障碍,对此,首先应该清醒地认识潜规则。从社会学角度出发,从基本概念,特点,产生原因几个方面来对潜规则进行初步探析。关键词:潜规则;特点;成因中图分类号:C913文献标志码:A文章编号:1002-2589(2012)36-0087-02 一、对潜规则的认识潜规则,是相对于元规则,明规则而言的。是指看不见的、明文没有规定的、约定成俗的、但是却又是广泛认同、实际起作用的、人们必须“遵循”的一种规则。它就是现实世界中的某一时空中进行某一种活动或某一种行为时可行的但又不是被公开认同的规则。学者吴思曾出版过《潜规则:中国历史中的真实游戏》一书中曾写道“在中国历史上的帝国时代,官吏集团极为引人注目。这个社会集团垄断了暴力,掌握着法律,控制了巨额的人力物力,它的所作所为在很大程度上决定着社会的命运。对于这个擅长舞文弄墨的集团,要撇开它的自我吹嘘和堂皇表面,才能发现其本来面目。在仔细揣摩了一些历史人物和事件之后,我发现支配这个集团行为的东西,经常与他们宣称遵循的那些原则相去甚远。例如仁义道德,忠君爱民,清正廉明等等。真正支配这个集团行为的东西,在更大的程度上是非常现实的利害计算。这种利害计算的结果和趋利避害的抉择,这种结果和抉择的反复出现和长期稳定性,分明构成了一套潜在的规矩,形成了许多本集团内部和各集团之间在打交道的时候长期遵循的潜规则。这是一些未必成文却很有约束力的规矩。我找不到合适的名词,姑且称之为潜规则。”[1]其实每行每业都或多或少的存在着潜规则,这基本成为了一种习以为常的社会现象了。各种有悖于现行主导价值观或不能公开宣称的价值观念、行为方式,或者通行于某个领域内不太为外人所知的规律性行为等等,似乎都可以用“潜规则”概之。规则从一方面来讲是权力、利益和文化传统各种因素相互作用相互博弈的产物,同时它又是进行这种博弈的工具和手段。但是潜规则既不是正式规则也不是非正式规则,它甚至更像一种游戏规则,在这个游戏中,各方从自身利益为出发点,利用正式规则的疏漏之处,同时以各自可以掌控的资源,最终通过谈判、竞争、交换等方式最终达成一致的特定行为规则,这种特定的行为规则虽然没有明文规定,却在利益各方达成了内部的共识,以求能够在利益最大化的基础上使损失最小化,最终这种不成文的规则在人们的了解、默许下成为了和正式规则并行的潜规则。若从社会学的角度把个体看作是在社会上承担着某一角色的个体,那么潜规则就是角色行为对角色规范或角色期望的违背或者不遵从。人们总是认为一种正式规则应该在实际的执行中得到完全的遵守,但结果却发现实际上人们的行为总是或多或少地偏离了一些既定的轨道。这种偏离造成的结果就是实然与应然,形式与内容不符合但是却同时存在的一种矛盾状态。当现实中的行为与名义上制定的规则不吻合的时候,将这种不合理的现象归为潜规则。也可以理解为,当人们做事情行使到潜规则时,重点并非是在正式规则之下潜藏着什么样的一种潜规则,而是,当这些行为已经有悖于正式规则的文字规定或内容实质时,即可判断为存在着潜规则。二、潜规则的特点(一)潜规则的存在具有广泛性潜规则广泛存在于社会发展的各个时期和阶段,各个地方,以及各个行业。潜规则之所以能够普遍存在,客观上是因为