县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.docx

县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一章环境机遇1第一节“十二五”发展成就1第二节“十三五”发展机遇10第二章思路目标..14第一节“十三五”发展思路14第二节“十三五”发展目标16第三章坚持创新发展,增强发展新动力19第一节构建发展新体制19第二节实施区域创新..21第三节构建新型工业体系.................................................25第四节繁荣发展服务业30第五节推动现代农业提档升级35第四章坚持协调发展,,展现生态**新形象53第一节保护修复生态系统53第二节发展低碳经济54第三节推进资源节约55第四节改善环境质量57第五节推动生态文明体制机制改革59第六章坚持开放发展,拓展发展新空间61第一节做大做强工业园区61第二节全面推进区域合作与发展63第三节推动外贸转型升级64第七章坚持共享发展,增加人民新福祉67第一节实施精准扶贫攻坚67第二节扩大就业创业70第三节推进教育现代化72第四节推动医药卫生事业改革发展74第五节构建覆盖城乡社会保障体系76第六节全面提升社会治理水平79第八章保障措施82第一节优化发展环境82第二节加强要素供给保障83第三节完善规划实施机制85第四节切实加强党的领导86前言“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治国和全面从严治党的关键期,也是我国社会主义现代化建设进程中具有重要意义的五年。科学编制和有效实施“十三五”规划,对于推动**科学发展跨越发展,确保与全省、全市同步提前全面建成小康社会具有重要意义。**县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年),根据国家、省和济宁市关于“十三五”发展的指导精神编制,主要阐明政府战略意图,确定政府工作重点,引导市场主体行为,明确未来发展方向,是**县经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同的行动纲领。第一章环境机遇深刻认识“十二五”时期我县发展取得的成就,准确把握“十三五”时期我县发展面临的战略机遇,进一步坚定信心,增强责任意识、忧患意识和赶超意识,全力以赴推进我县经济社会科学发展跨越发展。第一节“十二五”发展成就“十二五”以来,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,**县委、县政府坚持“五位一体”总体布局,坚持科学发展和争先进位工作总基调,积极适应经济发展新常态,综合施策,精准发力,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,全县经济社会平稳健康发展,为“十三五”时期全面建成小康社会奠定坚实基础。综合实力进一步增强。2015年,,,%;,,%;固定资产投资132亿元,“十二五”累计完成478亿元,年均增长20%;社会消费品零售总额85亿元,,%;金融机构年末存款余额114亿元、贷款余额47亿元,、;%,%。产业转型升级步伐加快。::::。农业基础地位进一步巩固,认真落实严格的耕地保护制度,粮食产量实现“十二连增”,水稻、小麦、棉花、食用菌、辣椒、渔湖产品、杞柳等优势产业不断壮大,优质大米、毛木耳等特色农业凸显,“**大米”获得农业部农产品地理标志登记产品,“**毛木耳”授予“全国优秀主产基地县”。持续扎实推进了全国新增千亿斤粮食产能、高标准农田水利建设示范县、农村饮水安全等重点工程。全县拥有国家级农业产业化龙头企业1家,省级2家、市级28家,各类规模以上农业产业化龙头企业95家,一村一品专业村达到30个。工业经济稳步增长,2015年底规模以上工业企业达到130家,,实现主营业务收入60亿元,比2010年增长76%;金威煤电“双30万吨”(烧碱、PVC)、辰龙药业、洛卡德金属、太阳纸业双氧水、峰润纤维素钠、凯本氯乙酸、安泰耐磨材料、中泰煤化、长青生物质能发电、双合煤矿等一批重大项目顺利落户建成。服务业提质增效,服务业增加值累计完成230亿元,。新增纳入统计的服务业企业147家;传统服务业提升发展,现代服务业稳步发展;文化旅游业呈现良好发展势头,湖西旅游码头建成运营,建成3A级景区1处,2A级景区2处,山东省旅游特色村2处,山东省工