战争动员学.doc

战争动员是适应战争的需要而产生和发展的。虽然“战争动员”的概念出现于近代,但作为战争动员工作则始于古代。早在奴隶制社会,战争爆发前后,总要发布檄文或誓言,召募士兵,征集马匹,筹措粮草,扩充军队。这些行动和措施,就是属于战争动员的雏形。战争动员学则是在战争发展到一定阶段,战争动员工作经验逐渐积累和升华,由感性认识向系统的理论认识发展,逐渐形成的一门独立学科。一、战争动员与战争动员学(一)战争动员。是指采取紧急措施,使时状态转入战时状态,统一调动人力、物力和财力为战争服务等活动的统称。随着科学技术和社会生产力的发展,军队的规模和战争规模的日益扩大,战争动员的内容也愈来愈广泛,其重要性也愈来突出。尤其是在现代条件下作战,建立健全战争快速动员体制,不断完善战争动员机制,是赢得战争胜利的重要条件。战争动员,按照动员的范围之大小,可以区分为战争总动员、战争局部动员。按照动员内容,既可以区分为武装力量动员、国民经济动员,也可以区分为人力动员、物力动员和财力动员。按照动员的方法,可以区分为公开动员、秘密动员。按照动员的时序,又可以区分为应急动员、战争初期动员和战争中后期动员,等等。总之,根据战争动员不同的范畴、内容、性质、时序加以不同的分类,目的是赋予不同性质和形式的战争动员以明确的内涵和外延,也便于在战争动员实践中予以分门别类地指导,使战争动员适应战争准备和战争实施的需要。(二)战争动员学。战争动员学是研究战争动员原则及其发展规律的学科。国家或政治集团为了适应战争形势不断发展的需要。将战争动员工作经验,经过深入地研究、分析,逐步升华为系统的理性认识,成为军事科学理论体系中独立的学科。现代战争中,战争动员理论原则对于战争动员的指导作用愈来愈突出。要完善战争动员体制,加强战争动员工作,就必须深入进行战争动员理论及其实际运用的研究。二、战争动员学的研究对象与研究内容战争动员学的研究对象是战争动员活动。战争动员学的研究内容则随着战争的发展和战争动员工作实践的不断发展而丰富。其研究的主要内容包括以下几个方面:(一)研究武装力量动员的理论原则、发展规律,实施的基本方法。具体而言,研究国家将军队、后备役和相应的武器技术装备与物资由平时体制转入战时体制的基本形式和基本方法。一般包括:国家发布动员令,召集现役军人归队、征召后备役,扩编或补充现役部队,改编和扩充其他武装组织。并视战争发展情况,持续进行战争动员,以保证军队扩编和补充的需要。(二)研究国民经济动员的原则,发展规律及其实际运用的基本方式方法。具体而言,研究国家将国民经济各部门及相应的时转入战时体制,纳入战时轨道,以适应战争的需要。主要内容包括:根据战争的需要,及时调整国民经济比例,重新调配人力、物力和财力,统筹安排军需与民用;改变和调整工业结构与产品结构,实施工业转产,扩大军工产品的生产;根据战争的可能发展,适时做好重要工厂和战略物资的搬迁与疏散工作,调整并加强科学研究机构及科研工作,加速研制新式的武器技术装备;充分调动交通运输、邮电通信、医疗卫生和农业,财贸、文教等各种行业的力量,支援战争,保障战争的急需。(三)研究战争动员体制的理论原则、组织形式及其发展规律。主要研究国家、军队及各级政府机构的战争动员组织体制,尤其要注意适应现代战争突然性的特点,建立健全快速动员体制,形成一个转动灵