海晏县发展城乡客运一体化实施方案.doc

海晏县发展城乡客运一体化实施方案 为适应新形势下我县经济发展和人民不断增长的生活需求,发展安全、便捷、通畅的城乡公交体系,根据《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《青海省道路运输管理条例》和交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》(交运发[2011]490号)及《青海省道路旅客运输经营权招标投标管理暂行办法》等相关规定,结合我县实际情况,就加快城乡公交一体化建设发展制定以下工作方案。一、指导思想   坚持贯彻落实科学发展观,为实现我县城乡公交一体化目标,改革现行城乡客运管理模式,逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件,采取切实可行的措施,确保城乡公交安全运营,使广大农牧民群众尽快享受到“高效便捷、经济实惠”的运输服务,逐步缩小城乡差距,体现惠民政策与和谐交通,为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会,促进我县经济社会大发展提供交通保障。二、实施城乡公交一体化的重要性我县共有2家道路客运运输企业(海北州运输公司海晏分公司、海晏县顺达交通运输服务中心),班线客车24辆765座,客运线路9条,其中:跨州(地、市)线路5条,州境内跨县1条,县境内4条。全县已开通班车的乡镇为6个,行政村通车达到24个,通班车率达仅占86%。为此,实施城乡公交一体化,是统筹城乡发展、促进城乡交融、方便群众出行的重要手段;推行城乡公交一体化,有利于打破城市公交与农村客运二元分割格局,整合城乡客运资源,促进城乡客运协调发展,实现客运资源合理调配;有利于提高城乡客运市场运营能力和服务水平,方便城乡经济物资交流;有利于改善投资环境,增强区域经济活力;加强指导协调,完善政策措施,加大投入力度,拓展延伸城乡公交覆盖范围,提升城乡公交服务能力,使广大群众享受到公共交通带来的方便和实惠具有十分重要的意义。   三、组织领导为顺利实施海晏县城乡公交一体化工作,强化工作的有序开展,特成立海晏县城乡公交一体化工作领导小组:组 长:张自栋       海晏县人民政府副县长副组长:巴 图       县交通局局长          马忠义       县交通局副局长成 员:解太邦       县信访局局长切羊尖措     县发展和改革局局长王晓冰       县住房和城乡建设局局长陈雪晴       三角城镇镇长贾生军       西海镇副镇长尹可良       县公安局副局长刘永忠       县安监局副局长申效伟       县交警大队队长苏发铭       县财政局副局长领导小组下设办公室,办公室设在县交通局,由马忠义同志兼任办公室主任,负责协调相关实施工作中的资料收集、整理工作,城乡公交线路的审批、许可及日常联系工作,承办领导小组交办的其它工作任务。其领导成员单位的工作职责如下:1、交通局:负责统一组织指导城乡客运行业的发展,强化城乡公交行业管理,配合县物价部门做好城乡公共交通旅客运价核定工作,并与各职能部门联系沟通工作;2、信访局:负责及时协调处理相关信访事项,做好有关政策的宣传解释工作;3、发改局:负责核定城乡公共交通旅客票价,组织召开听证会议,并建立健全定价、票价调整机制,查处客运企业违反价格管理的经营行为;4、安监局:负责对各相关部门履职安全工作职责进行监督,对因安全工作不到位造成安全事故和存有安全隐患的