年监规、房建强条和规范性文件学习资料打印件.docx

2013版监理规范与2000版对比分析一、13版监理规范的修订主要体现在几个方面:1、适用范围不同。旧规范只是针对房屋建筑和市政。新版包括土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程。2、工作阶段增加。旧版针对施工阶段,新版增加勘察设计和保修期内容。3、内容协调统一。新监理规范通过综合修订,与法律法规、合同文件和其他相关规范性文件形成了相配套、相适应的体系。特别是注意与法律法规责任确定的衔接、与合同文件权责规定的适应。4、增强可操作性。对相关内容进行了修订和细化;强化层级管理,对项目监理机构工作层次、各岗位职责进行了明确的界定;通过表格和内容的细化、重新归类,强化可追溯性;增加监理报告建设单位、主管部门后,减免责任的内容;角色主动性的转变。5、内容设置偏向于大项目形式。修订的组织形式、人员要求、过程控制、三控三管一协调分工协作等要求均以大项目作为基准。二、具体内容变化:(一)、总则1、、。2、。新版首先强调法律要求。工作前必须先签订合同。其次措辞改变体现强弱关系变化。由监理主动改为建设单位主动。3、。强调了建设单位对施工单位有告知监理情况的义务,强调了必须书面通知。4、。新版强调监理联系工作局限在建设工程监理工作范围内,避免了建设单位之前依据其他合同盲目扩大监理工作内容。条文还是指“建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动”,范围过于狭窄。5、。强调依法监理,与合同范本内容相统一。6、。强调监理工作发展趋势,为以后强制执行铺垫。7、。措辞修订了,以公平取代了公正。以诚信、科学替代自主。(二)、术语新规范24个术语,旧规范19个。增加8个(工程监理企业、建设工程监理、相关服务、工程延期、工期延误、监理日志、监理月报、监理文件资料);取消3个(工地例会、工程变更、费用索赔);对4个术语名称进行了修订;同时也对部分术语的解释进行了修正。增加的术语前三个术语“工程监理企业、建设工程监理、相关服务”组成一句话就是“工程监理企业依据建设工程监理制度提供相关服务”。明确了工程监理企业在监理工作中的核心地位,同时对监理工作的性质进行定位。“工程延期、工期延误”是两个对应的概念。这两个术语提出是为了监理准确识别工期延长责任,避免工期延长错误审批。判定的重点在与工期延长是否是施工单位的责任。“监理日志、监理月报、监理文件资料”均属于监理资料术语。它们都是各种检查的重点内容。监理日志是项目监理机构每日的工作记录文件;月报则是项目监理机构每月的工作记录文件。其他的监理文件资料均应在这两者中有所反映且内容应相符。监理日志是指由总监根据实际情况指定专监负责记录的项目监理机构在实施工程监理过程中每日形成的文件。监理日记是每个监理人员自己的工作日记。性质不同、定位不同、效力不同、编写者不同、内容不同。“监理月报”是项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析汇总报告。缺少了向监理单位提交的内容。明确了监理月报必须每月编制。规定了编写内容要求。不同点:将施工和监理情况独立分开、详细叙述;取消针对性不强的监理工作小结模式;存在问题和处理情况作为独立部分;增加了安全生产监理的工作内容;要求有对应的监理工作统计和工作照片;下月工作重点提升至四大重大内容;强调监理加强工作的前瞻性。“监理文件资料”监理文件资料形成的主体是工程监理企业;来源各有不同。获取途径不同。记录和保存的形式多样。监理文件资料管理:(将后面的相关内容和表格同意梳理)是监理工作实际反映。资料不全或不规范意味着监理工作不到位,在发生质量安全问题和事故时,不能提出对自己有力的证据,意味着失去辩解的权利。(1)、监理文件资料内容变化。原有28项资料缩减、合并为18项。关联内容合并在同一项目并增加了相关的内容。监理日记改为监理日志;删除了竣工结算审核意见书和质量缺陷处理记录;增加了八个内容。原有表格18个增至25个,加强了条文与表格的配套,强化了资料的可追溯性。(2)、强调复印件应加盖报送单位印章,并由经手人签字并注明日期。(3)、监理工作总结必须由总监理工程师签字后报工程监理单位。取消的术语取消了工地例会、费用索赔和工程变更三个术语。取消“工地例会”原因工地例会提法已不适用,实际作用下降;同时例会纪要效力下降,承诺不再有强制约束力。监理例会的主持者改为项目监理机构组织(总监或总监授权专监)。费用索赔和工程变更这不是监理主导和发动的,监理只评估、协调和会签。相关术语变更(1)、监理工程师改为注册监理工程师,凸显了执业资格。(2)、强调了