公路水路交通“十一五”发展规划重点.doc

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         2006年11月07日
    2010年,全国公路总里程达到230万公里,95%的乡镇、80%的建制村通沥青(水泥)路
    日前,交通部正式印发《公路水路交通“十一五”发展规划》(简称《规划》)。按照《规划》确定的目标,2010年,全国公路总里程将达到230万公里,、二级以上公路45万公里、县乡公路180万公里。具备通达条件的乡镇和建制村100%通公路,95%的乡镇、80%的建制村通沥青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752个,年总通过能力达到46亿吨,能通行1000吨及以上船舶的内河三级及以上航道10600公里。
    据交通部规划司有关人士介绍,“十一五”期间,国民经济持续快速增长将使公路水路交通需求更加旺盛,人民生活水平普遍提高促进交通消费结构进一步升级,这对运输服务提出新的、更高的要求。预测数据表明,到“十一五”末,,%%;公路水路年货运量将分别达到160亿吨和29亿吨,%%;沿海港口年货物吞吐量将达到45亿吨至50亿吨,%%。
    《规划》提出,公路水路交通必须坚持发展是第一要务,坚持服务经济社会发展全局,坚持服务社会主义新农村建设,坚持服务人民群众安全、便捷出行。坚持“以人为本、好中求快、全面协调、科技创新、可持续发展”的原则,努力在“十一五”期间使公路水路运输紧张状况得到总体缓解。
    按照《规划》,“十一五”公路水路交通发展重点主要有8个方面,一是加快交通基础设施建设,主要包括公路、沿海港口和内河水运;二是大力促进交通协调发展,促进东北老工业基地、环渤海地区、长江三角洲地区、泛珠江三角洲地区、中部地区和西部地区的区域交通协调发展,促进城乡交通、综合运输的协调发展以及加强农村公路建设、支持红色旅游和少数民族地区公路建设等专项建设;三是全面提升公路、水路物流运输效率和服务质量;四是努力推进营运车、船的交通运输装备现代化;五是加强水上安全和救助系统建设;六是加快推进交通信息化建设;七是实施交通科技创新和人才强交战略;八是建设节约型交通,提高资源综合利用效率。
    另外,《规划》还从6个方面对政策措施进行深入解释,明确指出积极筹措资金,在稳定现有投融资政策的基础上进一步拓展资金来源,同时加强收费公路的管理,充分发挥收费公路在公路建设中的重要作用;深化交通改革,理顺交通基础设施国有资产管理体制,深化公路和航道管理养护机制改革,完善沿海港口管理体制改革;规范交通运输市场,加强法制建设,依法行政,加强监管,完善交通法规体系