XX市基层党建工作调研报告(精简篇）.doc

XX市基层党建工作调研报告
XX市基层党建工作调研报告
今年以来,XX区认真贯彻全国农村基层组织建设工作座谈会议精神和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕进位争先的奋斗目标,抓重点带全局,抓关键夯基础,抓创新增活力,为全区经济平稳较快发展提供了坚强保证。根据市委领导安排,近期区委组织部召集人员对基层党建工作进行了一次集中调研,现将调研情况汇报如下:
一、村干部补贴落实情况
市委组织部、市财政局《市村干部补贴发放管理办法》下发以后,XX区委高度重视,区委组织部和区财政局在精心学习上级文件、专题调研座谈听取意见的基础上,紧密结合XX区基层组织建设实际情况和前期出台的三定机制意见,制定出台了《区农村干部补贴发放管理暂行办法》和《关于进一步做好农村干部补贴发放工作的通知》,并切实抓好了贯彻落实。科学确定发放范围。确定367个集体经济较薄弱的村,其中岗位补贴按实有职数发放,绩效补贴按核定职数发放。(其余50个村的经济基础较好,村干部补贴自筹发放完全能够达到上级标准)。严格发放标准及方式。固定补贴主职干部(村支部书记、村委会主任)每人每月500元,其他两委成员每人每月400元,按季度实行一卡通发放,由区财政局直接将补贴打入农村干部工资账号;绩效补贴按乡镇对村级工作绩效考核的结果确定,在保证村支部书记年补贴总额不低于2016年全区人均纯收入的2倍的前提下,其他两委成员绩效补贴发放数额平均约为支部书记的80%。强化资金配套力度。在市财政拨付341万元的基础上,,区财政再配套360万元,,仅靠财政补助资金这一项,全区农村干部人均发放数额就能超过8000元,从而为落实好农村干部补贴打下了坚实的财政基础。加大资金监督检查。区财政局设立了专门账户,农村干部补贴将直接由专用账户发放至农村干部补贴银行账户中。其中绩效补贴将于每年年初根据考核情况,由乡镇党委上报具体发放数额,区委组织部、区财政局审定后集中拨付。对于农村干部资金拨付和使用情况,区委组织部、区财政局和区审计局将联合进行检查。对落实不力或出现挪用资
金情况的按规定进行严肃处理。
在认真落实村干部补贴报酬的基础上,从2016年开始,XX区还出台了两项措施,进一步健全完善了农村干部激励保障机制。一是参照城镇个体工商户和灵活就业人员标准,给农村干部办理社会养老保险。针对农村干部退养办法不统一、保障待遇低且退养金难以落实的问题,参照城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险的有关规定,在全区推行了村干部养老保险办法。养老保险费由区财政和村干部个人共同承担,其中村党支部书记养老保险费个人承担60%,区财政承担40%。,从根本上解决了村干部的退养后顾之忧。二是为农村干部办理人身意外伤害保险。我们还为全部现任两委干部办理人身意外伤害保险,保险费为每人每年180元钱,全部由各镇办承担,总体保障金额为11万元。
二、村党支部书记权责不对称的情况
村党支部书记是村领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键,肩负着推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党支部建设的重任。村党支部书记的角色决定了他们既要贯彻党在农村的方针、政策,完成上级分配的工作任务,又要发展好、维护好、实现好群