新疆兵团农业“十一五”规划中期评估报告.doc

兵团农业发展“十一五”规划实施中期评估报告按照兵团的统一安排,农业局对兵团农业“十一五”发展规划中期执行情况进行了初步评估,现形成如下报告。一、农业“十一五”规划中期执行情况及存在的主要问题(一)兵团农业“十一五”规划中期总体情况。,为“十一五”%;%,较规划指标6%提高近6个百分点;农牧工家庭人均纯收入2007年达到6193元,为规划指标的103%,已提前完成规划任务。1、种植业粮、棉、糖、油获得全面丰收。,为“十一五”%;,,%、%;,,%、%;,,%、%;,,%、%。截至2008年6月25日统计,,,为“十一五”%;,为“十一五”%;,为“十一五”%;,为“十一五”%。综合上述,粮食、棉花、油料作物的面积完成规划指标;粮食总产到期末能超额完成规划指标;棉花总产规划指标按农业结构调整要求要进行一定调减;耕地面积到期完成规划目标1850万亩难度较大。2、畜牧业保持健康发展。(只),为“十一五”%。其中:、、,分别为“十一五”%、%、%。,为“十一五”%;,为“十一五”%;,为“十一五”%;,为“十一五”规划指标的52%。畜牧业主要受自身经营体制限制,政策扶持和投入不足,产业化、市场化运作机制不完善;受外部整个市场大环境影响,亏损严重,存栏锐减,导致恢复期加长;同时受自然灾害等客观条件限制,饲草料产业发展滞后,草畜矛盾突出,制约了畜牧业的发展。到期完成牲畜年末存栏、肉类、奶类、禽蛋、羊毛总产等各项规划指标难度较大。3、果蔬园艺业快速增长。,为“十一五”%;其中果树年末保存面积140万亩,为“十一五”%;(其中加工番茄种植面积45万亩,为“十一五”%)。园艺业受投入不足、投资周期长、部分领导和职工认识不到位、龙头企业少而弱以及频繁的自然灾害等因素制约限制了发展。到期完成园艺生产总面积等各项规划指标难度较大。4、林业生态建设取得新成效。截至2008年6月30日统计,,为“十一五”%,,封沙育林650万亩,分别为“十一五”%、%。%,为“十一五”%。兵团增加森林面积的主要途径是利用国家退耕还林政策,但从2006年开始,国家调整了退耕政策,即只对2000—2006年的退耕地进行还林,进行第二轮政策补助,退耕面积不再新增,进而导致兵团森林面积增加的幅度放缓。到期完成营林面积、森林覆盖率等规划指标任务难度较大。5、农业机械化整体水平进一步提升。2007年兵团农业机械总动力达299万千瓦,为“十一五”规划指标的99%;,为“十一五”规划指标的的90%;,为“十一五”规划指标的100%;,为“十一五”%;联合收割机1505台,为“十一五”规划指标的75%;采棉机315台,为“十一五”规划指标的24%;机耕水平达100%,为“十一五”规划指标的100%;机播水平达98%,为“十一五”规划指标的100%,机收水平达43%,为“十一五”规划指标的57%;其中棉花机收水平达13%,为“十一五”规划指标的22%;种植业综合机械化水平达85%,为“十一五”规划指标的95%。大中型拖拉机、机耕水平、机播水平等指标已提前完成规划指标任务;农机总动力、拖拉机保有量、配套机具、联合收割机、种植业综合机械化水平等指标均能如期完成规划指标任务;机采棉面积调减主要由于采棉机价格偏