关于深化医药卫生体制改革的实施意见.doc

关于深化医药卫生体制改革的实施意见..doc:..关于深化医药卫生体制改革的实施意见关于深化医药卫生体制改革的实施意见为了深化我县医药卫生体制改革,根据中共延安市委、延安市人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》精神,结合我县实际,提出以下实施意见。一、充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义医药卫生事业是重大民生问题,关系千家万户的幸福。深化医药卫生体制改革,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,努力实现人人享有基本医疗卫生服务,是维护社会公平正义'提高人民群众生活质量、共享改革发展成果的重要举措,是坚持以人为本'执政为民、保障和改善民生、贯彻落实科学发展观的内在要求,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。改革开放以来,我县医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系和医疗保障体系基本形成,人民群众健康水平明显改善。同时也要看到,我县是欠发达地区,医药卫生事业基础薄弱,还不能满足人民群众的需求,尤其是医药卫生发展中还面临着一些突出矛盾和问题,必须深化医药卫生体制改革,加快制度创新,才能更好地满足人民群众对医药卫生事业发展的需求,促进经济社会全面发展。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我们要以对人民高度负责的精神,充分认识医药卫生体制改革的必要性和重要性,坚定信心、扎实推进,精心组织\稳步实施,确保这项群众热切期盼'社会高度关注的改革顺利进行,达到预期目标。二'指导思想'基本原则和总体目标(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持公共医疗卫生事业的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,健全制度体系,加强监督管理,创新体制机制,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高全民健康水平,促进和谐延长建设。(二)基本原则。坚持以人为本,遵循公益性质,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力实现全县人民病有所医;坚持立足县情,基本医疗卫生服务水平与全县经济社会发展相协调、与人民群众承受能力相适应,因地制宜、分类指导;坚持公平与效率统一,政府主导与发挥市场机制作用相结合,强化政府责任,加强政府在制度'规划'筹资'服务、监管等方面的职责,同时注重发挥市场机制作用,促进有序竞争机制的形成,满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求;坚持统筹兼顾,把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来,统筹城乡发展,兼顾各方利益,正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系,立足当前,着眼长远,突出重点,分步实施,积极稳妥推进,创新体制机制。(三)总体目标。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到XX年,基本医疗保障制度覆盖全县城乡居民,基本药物制度得到较好落实,城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全,基本公共卫生服务得到普及,公立医院改革试点取得突破,群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。到2020年,覆盖全县城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制,形成多元化办医格局,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,人民群众健康水平进一步提高。三、完善医药卫生四大体系,建立覆盖全县城乡居民的基本医疗卫生制度(-)全面加强公共卫生服务体系建设。健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健'精神卫生、应急救治'供血、卫生监督、职业病'地方病、爱国卫生'计划生育等专业公共卫生服务网完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能,明确目标任务,加强基础设施建设,优化人员和设备配置,加强城乡急救体系建设,提高公共卫生服务和突发公共卫生事应急处置能力。实施基本公共卫生服务项目。具体项目由市政府统一制定,包括建立城乡居民健康档案、健康教育'预防接种'传染病防治、儿童保健'孕产妇保健'老年人保健'慢性病管理'重性精神疾病管理等,并根据经济发展水平和突出公共卫生问题,逐步增加服务内容,为城乡居民免费提供,促进基本公共卫生服务均等化。加强健康促进与教育。医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业、乡镇、农村等要大力开展健康教育,充分利用各种媒体,加强健康、医药卫生知识的传播,倡导健康文明的生活方式,促进公众合理营养,养成良好卫生习惯,提高健康意识和自我保健能力。深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入