工程风险分析.docx

工程风险分析——以 PPP 模式及万达为例风险管理理论的萌芽首先是来自于保险业。在 20 世纪 50 年代以前,个经济单位一直把保险作为处理风险的唯一方法,后来在 20 世纪 50 年代,风险管理在美国才开始发展为一门学科,到了 70 年代的时候进而渗透到企业经济生活的各个领域。80 年代中期,我国才引进项目风险管理。工程项目风险的特点主要有六大类:一,客观性和可预测性,风险是不以人的意志为转移而客观存在的,人们只能发现、认识并利用这些规律。二,普遍性和多样性,工程项目从立项、土地买卖、设计、施工、到最后的交接、营销,风险因素种类复杂且数量多。三,相对性,不同经济单位对风险承受能力是不同的,处理的方法也不同,比如地产公司与建设单位对风险的控制方法,意识就不同。四,动态性和阶段性,风险本身会随着时间,空间条件发生改变。五,全局性,各个项目相互错杂,又相互关联。六,风险后果的双重性,风险是一把双刃剑,风险的背后往往隐藏着较大的利益。因此主要有三种方法可以辨别风险;第一,风险核查表(风险汇总表),主要是将本项目与以往历史项目中的风险清单进行对比,从而确定本项目存在的风险。对于业主的风险主要有政治风险,比如国家政策的改变;经济和法律的风险,比如通货膨胀率,税法,或法规改变;资金风险,工程款支付风险,开户信用问题,方案变更,建设单位增加投入;自然与环境风险以及人员管理风险等。第二,专家调查法:又分为智暴法、专家个人调查法、德尔菲法,其中德尔菲法是征得各个专家意见后,进行整理、归纳、统计、在匿名反馈给专家,如此循环直到得到较集中稳定意见。第三,图解技术:分为因果分析法(鱼刺图法)、故障树分析法、暮景分析法、流程图法、WBS-RBS 风险矩阵法,其中WBS 是工作分解结构,RBS 是风险分解结构,它比较适合于风险复杂的工程项目,能够分别将工作和风险逐级分解,系统的识别风险因素,在一定程度上规避了其他方法凭借主观判断识别风险的弊端,能够全面而有效的识别风险因素。另外还有常识、经验和判断法以及实验或实验结果。在工程的风险控制中,第一个例子是从 PPP 模式中,简要探讨下地方政府和民营企业所扮演的角色。PPP 既英文 public-private partnership 的简写,就是指公共部门(单位)通过与私有部门(单位)建立合作关系来提供公共产品或服务的一种方式。早在 1995 年,PPP 模式被世行及亚行作为一种新兴的项目融资方式引入中国到,2003 年虽然很多项目未竟成功,但为进入下一个阶段奠定了良好的基础。在2004-2013 年期间,各级政府出台了大量地方性法规、政策性文件,实践和理论开始初步成型。到了 2014 年,中共十八大及其此后针对政府和 PPP 模式所出台的相关政策法规,自此 PPP 模式在中国开始进入元年。PPP 模式主要适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目,如:供电、污水、公路、机场、医疗、健康养老、资源环境、水利等。在这种模式下,政府不再是公共产品(服务)的投资者和生产者,而是向私营企业采购大宗产品(服务)的机构,这样就减缓了地方政府的财政压力在 PPP 项目中,其中政府主要任务是授权和管理,对社会资本的经营和利润进行调节,代表公众利益的同时保证社会资本方能够得到合理收益。PPP 项目的运