榆林镇统筹推进城镇化发展总体规划0601.doc

榆林镇十二五规划城镇化是指伴随着工业化而发生的农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,城镇在经济发展和社会生活中逐渐占据主导地位的过程,它不仅表现在城镇规模的扩大、数量的增加,城镇体系的完善、也包括生产要素的聚集、生产方式的转变以及经济结构的演进等城镇现代化和集约化过程。加快城镇化,是贯彻科学发展观,加快经济增长方式转变的重大战略举措,是提高我镇经济总体实力、实现榆林镇经济又好又快发展的必然选择。按照省及集安市针对统筹推进城镇化总体部署,特制定《集安市榆林镇统筹推进城镇化发展总体规划》,规划期为2010-2020年。第一章发展现状第一节成就显著近年来,榆林镇在集安市委、市政府高度重视下,大力推进城镇化发展,采取得力措施,推进了城镇化进程。城镇化水平有所提高,城镇面貌显著变化,人居环境大为改观,初步构成了以榆林镇区为中心的城镇体系框架,镇村一体化发展在经济社会发展中处于举足轻重的地位,发挥着越来越重要的作用。第一条城镇化水平有所提高。到2009年末,榆林镇总人口为12412人,其中,镇区人口3050人,%,比2005年增长4个百分点。,。城镇化开始步入快速增长期。表1:集安市榆林镇人口及幅员面积一览表行政区划农业人口(人)非农业人口(人)幅员面积(平方公里)(含朱仙村、榆林村)**********.34图1集安市榆林镇地理位置第二条城镇经济综合实力明显加强。近几年,加大了人参产业、医药工业、农特产品加工业、旅游业和商贸流通业扶持力度,鼓励和支持民营经济发展,大力推进工业集中区建设,城镇经济综合实力进一步增强。到2009年末,全镇农村经济总收入达到11089万元,其中:农业收入6438万元,林业收入968万元,牧业收入1257万元,工业收入228万元、建筑业收入514万元、运输业397万元、餐饮业660万元、服务业收入303万元、其他30万元;2005年全镇农村经济总收入6785万元,%。到2009年末农民人均纯收入5389元达到,2005年农民人均纯收入2988元,%;到2009年末榆林镇全口径财政收入578万元,2005年财政收入228万元,%。第三条城镇基础设施日益完善。近年来,榆林镇不断加大对城镇基础设施投入,在镇区道路、给排水、供热、住房建设等都取得了长足的进展。引水入镇工程实现功能化、和景观化,镇区交通状况大大改善。到2009年镇区内有自来水罐两处。有460户使用了自来水,镇区日供水能力达到500吨,集中供热能力为3600平方米。新建高标准镇区休闲广场1处、镇区体育健身广场1处,并安装了体育健身器材。镇区主街路新建花池12处,建镇区绿化带5000延长米,形成了春有花、夏有绿、秋有果、冬有青的效果,城镇人居环境明显改善。第四条社会公共服务水平全面提升。对教育、文化、体育、卫生、广播电视等社会公共服务设施进行了改造,服务水平全面提升。坚持把教育放在优先发展的战略地位,促进教育快速、健康、均衡发展。做好全面普及学龄前儿童教育工作,提高初中教育普及率。教育投入力度逐年加大,中小学教育设施不断完善,教学质量逐步提高。加强医疗卫生的投入,2007年新建医院综合楼1200平方米,2009年新增CT机、全自动血球分析仪、婴儿抢救台。镇区人均住房面积21平方米,镇区市话装机量为1100门,程控交换机容量为1280门,电话普及率为52部/百人,宽带用户130户。有线电视入户率大约96%。积极兴建农民文化广场,开展丰富多彩的文化体育活动,进一步活跃了全镇的文化体育生活。高度重视计划生育工作,人口自然增长率呈现负增长。进一步强化社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,保持了社会稳定。第五条城镇特色明显。围绕自身资源和区位优势,形成了人参种植-加工-销售一体、旅游业蓬勃发展、商贸流通便捷的特色小城镇,为镇域经济发展发挥了重要作用。第六条生态环境建设明显改善。近年来,榆林镇始终把生态立镇作为发展的基础,镇区污染治理和生态环境保护成效显著,镇区脏乱差现象明显改观,成立了专业的保洁队伍,做到当日垃圾当日清理,建设垃圾填埋场2座,日处理垃圾5吨。2009年,栽植各类花草45800株,铺设绿地16430平方米,栽植各类绿化树60500株,镇区人均公共绿地面积达3平方米,安装路灯50盏。优良空气天数增加到330天左右,功能区噪声均达到国家标准,饮用水优于国家二级标准。第二节存在问