《厦门市科技计划项目管理办法》政策解读一、为什么要制定《厦门市科技计划项目管理办法》2014年以来,国家相继出台了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕64号)、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)等一系列关于进一步改进和加强财政科研资金和项目管理的文件。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和国家相关政策,结合我市科技计划项目管理工作改革的需要,对我市现行的《厦门市科技计划项目管理办法》(厦科发计〔2008〕17号)进行修订,制定新的《厦门市科技计划项目管理办法》(以下简称《办法》)。二、《办法》适用范围是什么?《办法》自2018年12月17日起实施,适用范围包括2018年12月17日以后批准立项和尚未验收的项目。三、承担单位应当承担哪些职责?强化承担单位法人负责制。其中高校、科研院所和医疗机构承担的项目以其所在院(系、部)或科室作为项目责任主体,履行项目承担单位主体责任。一是要对项目申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责任;二是要按有关规定使用项目经费,对项目经费进行财务管理和会计核算。对项目实施和项目经费使用承担主体责任;三是要按规定申请办理项目验收,接受科技、财政等相关部门的监督检查和绩效评估。四、什么是切块管理?对部分条件成熟的高校、科研院所、新型研发机构、医疗卫生机构的科技经费切块下放管理。由各切块管理单位根据市级科技计划申报通知,结合自身优势自主评审安排科研项目、负责切块项目实施过程的管理工作,并向市科技局提交有关项目实施情况、取得的成果、成果转化和完成情况的年度报告。切块项目管理接受市科技局的指导、监督和检查。五、项目变更需要履行什么手续?项目执行期间,合同内容原则上不做变更。如遇项目负责人更换、金额50万元以上主要设备重大调整、或遇不可抗力影响等确需变更合同内容的,由项目承担单位提出申请及提供有关证明,送受托项目管理机构审查后,报市科技局审核同意后方可变更合同内容。六、劳务费开支与绩效支出改革亮点是什么?科技计划项目经费预算中列支的劳务费是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员及项目组临时聘用人员的人力资源成本费(财政拨款单位不得在劳务费中列支本单位人员工资费用),由项目承担单位据实编制。改革的亮点是劳务费不设比例限制。科技计划项目经费预算的绩效支出列支间接经费,间接费用(扣除贷款贴息)不超过直接费扣除设备购置费后的30%。改革亮点是绩效支出在间接经费中不设比例限制。七、经费调剂要履行什么手续?项目实施过程中,在项目总投入不减少的前提下,预算科目调剂权限下放给项目承担单位,其中设备费的调剂权限控制在设备费预算的30%以内。八、项目完成后申请验收时限?项目合同执行期满后,须进行验收。项目承担单位应在合同执行期满后的三个月内,向验收组织单位提出验收申请。切块管理的市级科技计划项目由切块管理单位组织验收,非切块管理项目由市科技局委托第三方科技服务机构组织验收。九、哪些情况下项目终止?本办法将终止分为主动申请终止和被动终止两大类。。因不可抗力、项目承担单位经营困难乃至停止经营或项目负责人死亡、重大伤残、离职致使项目无法实施的或项目承担单位因故不愿继续实施科技项目的,可申请项目终止。。对项目逾期超过1年仍未申请验收的、或项目
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