关于森林防火条例贯彻落实情况的调研报告.docx

XX 林业总场关于《森林防火条例》贯彻落实情况的调研报告XX 市林业局:根据市林业局印发〈甘肃省森林防火指挥部办公室关于调研《森林防火条例》贯彻落实情况的通知〉精神,我场及时召开会议安排部署,组成检查组对全场贯彻落实《森林防火条例》情况进行了调研检查。检查组深入基层各林场召开座谈会,听取了各林场贯彻落实《森林防火条例》情况的工作汇报及工作中存在的问题和建议。实地查看了各单位防火宣传教育、基础设施建设、扑火机具装备及半专业化森林防火队伍建设情况,并召开了座谈会,听取了贯彻实施《森林防火条例》及工作中存在的问题和建议。现就我场贯彻落实《森林防火条例》工作情况报告如下:一、行政首长负责制落实情况自 2009 年 1 月 1 日起实施《森林防火条例》以来,我场各级领导对此高度重视,做了大量坚苦细致的工作,取得了较好的成绩。一是加强组织领导,全面落实森林防火行政领导责任制。我场成立了总场、林场两级护林防火组织机构,从总场到林场都有专职领导负责抓森林防火工作,全场建立1护林防火办公室 5 个,基层 4 个林场调整充实专职管护人员78 名,明确职责分工,每年春、秋季节和重要时段及时召开全场护林防火工作会议,自上而下层层签订《护林防火目标管理责任书》。二是严格考核,全面落实森林防火责任追究办法,总场先后制定出《XX 林业总场森林资源管护制度》、《XX林业总场管护人员考核办法》、《XX 林业总场森林防火扑火预案》、《XX 林业总场森林防火责任追究办法》、《野外生产用火管理制度》、《火灾报告制度》、《森林防火检查制度》等各项管理制度 12 项,严格按制度管理森林防火工作。各级领导认真履行职责,全面落实各项防火措施,一旦发生森林火灾,严格按照《森林防火责任追究办法》严肃查处,并追究相关领导及责任人责任。同时,各林场对管护人员工作情况实行定期考核,年终评比,经考核不合格的管护人员一律清除出管护岗位,并实行考核与工资挂钩,增强了管护人员的责任心。二、森林防火组织建设情况(一)森林防火管理人员我场现有 5 名森林防火管理人员,属事业编制性质。(二)森林消防队伍建设情况我场于 1996 年 8 月,组建成立了以青壮年男性林业职工为主的 4 支 88 人的半专业森林消防队(四个国营林场各1 支)。其中:XX 林场 28 人,XX 林场、XX 林场、XX 林场各220 人。2000 年 10 月,组建成立了以总场机关男性职工为主的 1 支 15 人的应急扑火队。各半专业化森林消防队长由分管护林防火的副场长担任,副队长由护林队长担任,每个队分两个组,设组长一人。消防队有专门办公室(林场防火办)和物资储备库。在组织管理上直接受 XX 林业总场领导,是子午岭 XX 林区森林火灾预防和扑救的主力军。但是由于基础建设需要大量资金,加上缺乏必须的各种专业人才和管理人才,经费没有保障,队伍的装备等硬件建设跟不上,队伍建设的整体水平还不够高,队伍的发展壮大难以实现。森林消防队伍建设工作中存在的问题:多年来,我们在抓森林消防队伍建设方面做了一定的工作,取得了较为显著的成效。但与上级组织及新形势下防火工作要求相比,还有一定的差距,还存在一些不容忽视和急待解决的重大问题,突出的表现是,森林消防队伍建设上没有专项投入,加之林场经济困难,防火基础设施滞后,标准适用的物资库、运兵车等硬件无着落,现代化建设步伐缓慢,扑火手段十分落后,扑火能力相当有限,给森林火灾的扑救造成极大的威胁,需要上级的高度重视和大力支持。森林消防队伍建设的意见和建议:随着社会经济的发展,生态建设速度加快,子午岭 XX 林区森林资源覆盖率大幅度提高,林下可燃物载量剧增,火险等级居高不下,发生火灾的潜在危险越来越大,扑火救灾难度越来越大,扑火技术要3求也越来越高。而在市场经济条件下,林区社情、民情、林情发生了根本性变化,组织当地群众扑救森林火灾的难度大,不安全因素多,对扑救指挥极为不利。因此,森林消防队伍建设必须走专业化道路。目前要加快半专业化森林消防队伍标准化、规范化、现代化建设步伐,使半专业化森林消防队伍逐步转化为专业化森林消防队,以适应新形势下保护森林资源、加快林业发展的必然要求。1、落实建队责任。加强森林消防队伍建设,应建立完善并坚持政府负总责的责任制,将森林消防队伍建设纳入各级地方政府首长任期目标考核之中,取得地方政府的重视支持,加强领导,确保领导到位。加强森林消防队伍建设是各级林业主管部门和林业单位的重要职责。应将其列入 “三位一体”考核之中,层层强化责任落实,强化各项工作落实。2、落实建队经费。适应新形势下加快林业发展的新要求,加强森林消防队伍建设,必须切实加大资金投入。各级政府必须将森林消防队伍建设所需资金列入年度财政预算,要建立多层次、多渠道、多元化森林防火投入机制和有偿扑火机制。各林业单位要严格地将