交通系统打非治违行动实施方案.doc

交通系统打非治违行动实施方案
一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻党省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署,围绕“杜绝重特大事故、降低一般事故、保交通生产安全、保水陆畅通”的目标,加强组织领导,严格监督执法,加大隐患排查治理力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力规范安全生产法治秩序,切实维护人民群众生命财产安全,促进全县交通运输安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为切实加强领导,指导全县交通运输系统安全生产“打非治违”专项行动的全面开展,经局务会研究,决定成立安全生产“打非治违”专项行动领导小组。专项行动办公室设在局办公室,负责专项行动的组织指导、协调、督促、检查等方面工作,杨海生兼办公室主任。

三、重点范围、重点内容和时间要求

重点范围:道路运输、交通基础设施建设施工和水上交通运输安全以及各单位结合实际明确的重点行业和领域。

重点内容:

(一)共性的非法违法生产经营建设行为:

1、无证无照、证照不全进行生产经营活动;

2、“三非”(非法建设、生产、经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超速、超载、超员),以及对危及交通运输行业安全生产的违法行为;

3、蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相;

4、抗拒交通运输安全监管执法,拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令;

5、未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗;

6、未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实;

7、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

(二)具体非法违法生产经营建设行为:

1、道路、水路交通运输

(1)非法营运和超载、超速以及站外拉客等违法经营行为;

(2)不按核定营运线路行驶、乱班乱线以及无从业资格证驾驶运输车辆;

(3)客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件、三级及以下山区公路或长途客运车辆不按规定配备两名驾驶员以及不按规定停车休息;

(4)无营运许可违法参加道路、水路客货运输;

(5)非营运车辆(船舶)违法载客;

(6)不符合安全行驶要求的运输车船参加客货运输;

(7)未取得危险化学品运输经营许可证、擅自运输危险化学品。

2、建筑施工

(1)建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建设活动;


(2)建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位项目管理;

(3)施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建设活动;

(4)工程项目安全防护措不到位。

时间要求:5月底至9月底,利用5个月的时间,对重点范围涉及的内容集中进行整治。

四、工作步骤

(一)制定方案、自查自纠阶段(5
月)。各有关单位要结合近年来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题,在对