东莞市人力资源事业发展十三五规划.doc

东莞市人力资源事业发展“十三五”规划目录第一章发展基础和面临形势 第一节发展基础 第二节面临形势 第二章指导方针和发展目标 第一节指导方针 第二节发展目标 第三章实施就业优先战略推动大众创业、万众创新 第一节促进经济发展与扩大就业良性互动 第二节实施更加积极的就业创业政策 第三节提高公共就业创业服务能力 第四节实施就业精准扶贫 第四章实施人才强市战略服务创新驱动发展 第一节建立集聚人才体制机制 第二节加强专业技术人才队伍建设 第三节加强技能人才队伍建设 第四节优化人才发展环境 第五章深化人事制度改革构建充满生机活力的用人机制 第一节深化公务员管理制度改革 第二节深化事业单位人事制度改革 第三节扎实推进其他人事管理工作 第六章深化收入分配制度改革形成合理有序的收入分配格局 第一节完善企业工资增长与调控机制 第二节稳步推进机关事业单位工资制度改革 第七章创新劳动关系协调机制构建和谐稳定劳动关系 第一节构建和谐劳动关系制度 第二节加强劳动保障监察执法 第三节加强争议调解仲裁处置 第八章促进异地务工人员融入发展推动新型城镇化建设 第一节健全异地务工人员服务管理体系 第二节健全异地务工人员社会融合机制 第九章保障措施 第一节组织保障 第二节制度保障 第三节资金保障 第四节绩效保障 第五节宣传保障 东莞市人力资源事业发展“十三五”规划“十三五”时期是东莞率先全面建成小康社会、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程的关键时期,是全面深化改革、全面推进依法治市的重要时期,也是推进结构调整、动能转换、经济转型的攻坚期。人力资源是经济社会发展最重要的战略资源,建设人力资源强市,对东莞在更高起点上实现更高水平发展具有重要意义。为加快推进人力资源事业发展,根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(-年)》、《东莞市中长期人才发展规划纲要(-年)》和《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。第一章发展基础和面临形势第一节发展基础“十二五”时期是我市人力资源事业科学发展、创新发展的重要时期。面对复杂的形势和严峻的任务,全市人力资源系统围绕规划实施,积极贯彻落实省市各项决策部署,始终坚持科学发展观统领全局,始终坚持改革创新引领发展,始终坚持“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的目标,始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,务实肯干、开拓创新,圆满完成“十二五”规划的各项目标任务,为“十三五”发展和全面建成小康社会奠定基础。人才队伍不断发展壮大。实施“人才东莞”战略,人才总量规模不断扩大,人才结构持续优化,高层次人才培养引进成效渐显。全市在库专业技术人才总量达到万人,引进创新创业领军人才名,中央“千人计划”专家名,人入选市特色人才。出台“”人才入户政策,实现人(含随迁)落户。人才载体进一步丰富,中国(东莞)留创园升格为全省首个部省共建台个,位居全省第四,建立个海外人才工作站和北京人才工作站。“高层次人才服务专区”建设运作,人才服务全面优化升级。稳定扩大就业成效显著。城乡一体化的就业创业政策体系更加完善,公共就业服务和就业援助能力明显增强,创业带动就业工作机制初步建立,就业规模稳步扩大,就业局势保持稳定。累计实现城镇新增就业万人,城镇登记失业率控制在以内。发放各类就业补贴亿元,惠及城乡劳动力万人次。接收本地生源高校毕业生人,当年就业率均达以上,是全省就业率最高的城市之一。发放创业小额贷款亿元,贷款规模位居全省前列。技能人才支撑有力夯实。技能人才培养、评价和激励工作体系逐步健全,电子商务等各类技能竞赛常态化开展。累计开展资助性职业技能培训万人次,发放培训鉴定补贴亿元,核发技能证书万本。东莞职教城建成运作,全市首个公益性高技能实训中心启用,每年实训万人次。高级技工学校升格为技师学院,技工教育在校生规模突破万人,在全省率先引进德国“双元制”、英国学徒制等先进职教模式,莞港、中德、中英等国际化技能人才培养工作走在全省前列。企业技能人才自主评价创新推进,评价规模位居全省前列。各项人事管理不断规范。公务员招录制度改革取得突破,实现网上报名、面试考官及考生全员异地交流,全市人次报名参加公务员考试,录用公务员名,从农村基层和外来务工人员中选拔公务员(职员)名。公务员培训成效显著,全市培训各类公务员万人次。事业单位人事制度改革稳步推进,事业单位岗位设置和人员聘用管理深入开展,首次岗位设置个,在编万人,全部完成岗位聘用;完成事业单位公开招录人,全市事业单位实施绩效工资。军转干部安置工作进一步加强,全市军转干部队伍保持稳定,荣获“全国军队转业干部安置工作先进单位”。异地务工人员加快融入发展。异地务工人员服务管理政策体系不断完善,积分制入户、入学、异地中考等政策相继实施,基本公共服务均等化加速推进。累计受理积分制入户申请人、