关于市十四届人大一次会议代表建议-批评和意见办理情况的汇报.doc

NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,、批评和意见办理情况的汇报市政府秘书长陶孙贤(2008年10月23日)主任、副主任,秘书长,各位委员:受市政府委托,我向会议汇报市十四届人大一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况。市十四届人大一次会议期间,代表们共提出建议189件(含闭会期间2件),其中交由政府系统办理168件,%。这些建议紧紧围绕我市率先发展、科学发展、和谐发展的主题,以及人民群众关心、关注的热点、难点问题,对政府工作具有重要的指导意义和极大的参考价值,体现了人大代表高度的政治责任感和对政府工作的关心支持。经过各承办单位的共同努力,这些建议都已在规定期限内书面答复了各位代表。其中,建议所提问题已经解决的77件,%;正在解决或列入计划逐步解决的33件,%;因客观条件限制或其他原因暂时不能解决、留作参考的58件,%。代表反馈的“满意和基本满意率”%。办理中,我们主要做好了以下五个方面工作:一、坚持把强化责任作为做好办理工作的重要保证历年来,市政府始终高度重视“两会”建议提案的办理工作,把办理好、落实好代表委员的意见和建议摆上政府工作的重要位置。今年是本届政府履职的第一年,市政府主要领导提出:“要站在塑造新一届政府新形象的高度,切实做好今年的建议提案办理工作。”市“两会”一结束,市政府办公室就通过办公自动化系统把所有建议提案发到各承办单位,及早确认和落实了每一件建议提案的主办与协办单位。在此基础上,2月26日,市政府专门召开常务会议,由阎立市长亲自向各承办单位的主要领导进行交办。阎市长要求各承办单位认真落实“一把手负责制”,把办理建议提案作为一项严肃的政治任务来对待,切实办理好、落实好人大代表、政协委员的意见和建议。办理期间,阎立市长、曹福龙常务副市长等领导多次就办理工作作出重要批示。4月18日,曹福龙副市长批示:“要重视人大建议政协提案的督办工作。拟请分管秘书长重视各督办推进工作。对操作有困难及难度大的拟请分管市长协调,需要政府常务会议讨论的,建议尽快提出。”5月8日,阎立市长批示要求:“各单位行政一把手要高度重视‘两会’建议提案的办理工作,要亲自过问,审核办理结果并签字。”6月23日,阎市长还专门主持召开市长办公会,认真听取今年“两会”建议提案办理工作的进展情况汇报,专题研究了代表、委员反馈“不满意”建议提案的重新办理工作。各地各部门对办理工作也高度重视,张家港、常熟、太仓、昆山、吴江市以及吴中、相城、平江、沧浪、金阊区等都结合本市(县)、区“两会”建议提案的交办,及时分解落实了苏州市政府交办的建议提案办理任务;市发改委、公安局、财政局、人事局、审计局、房管局、卫生局、安监局等单位召开了局办公会议,专题研究部署建议提案的办理工作;市经贸委、劳动社保局、建设局、规划局、环保局、外经贸局、物价局、贸易局以及工业园区、高新区管委会等单位都建立了“一把手负责制”,领导班子成员结合各自分工分别挂牌督办建议提案。各地各部门以及各级领导的高度重视,有力地推动了今年人大代表建议办理工作的顺利进行。二、坚持把建章立制作为做好办理工作的关键措施一是建立健全办理工作制度。2月27日,市政府办公室下发了《关于认真办理市十四届人大一次会议代表建议、批评意见和市政协第十二届一次会议提案的通知》(苏府办[2008]21号),对今年“两会”建议提案的办理工作提出了具体的办理规范、办理质量和办结时间要求。市发改委制定了“结合调查研究,结合目标任务,结合日常工作,结合职责考评,结合作风效能建设”的“五结合办理制度”。市公安局每年都是建议提案的承办大户,今年共承办建议提案75件,办理工作涉及到市局政治部、办公室、户政处、文保处、经保处、交巡警支队、特警支队、消防支队、公交分局等下属单位。为规范全局各部门的办理工作,该局专门拟订了从交办、承办、催办、审核、答复到考核等各个环节的具体规定,确保了办理工作的规范化、制度化。工业园区管委会提出了“五个一样重视”的办理要求,即主办件与协办件一样重视,首次办理与二次办理一样重视,人大代表建议与政协提案一样重视,办理结果与办理程序方式一样重视,办理答复与答复后工作落实一样重视,建立健全了办理工作机制,提高了办理工作整体水平。二是切实加强督促检查。4月下旬,市政府办公室邀请市人大人事代表联络工委和市政协提案委的领导以及部分人大代表和政协委员,专门就我市政府系统承办的省、市“两会”建议提案进展情况进行了专项督查。督查活动共抽查了11个市(县)、区政府(管委会)和48个政府部门,市教育局、民政局、旅游局、园林绿