新形势下法治宣传教育的问题及对策.doc

新形势下法治宣传教育的问题及对策.doc:..新形势下法治宣传教育的问题及对策当普法的时针指向“2017”时,我国法治宣传教育工作已进入了第七个五年普法规划。在以同志为核心的党中央推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面建成小康社会进入决胜阶段的时代背景下,为探寻法治宣传教育工作发展新路径,建设更加崇法、善治、公正的法治安徽,笔者试图以安徽省淮南市为例证,着重从如下几方面展开探讨。一、成效及经验作为较大的市,淮南和全国一样,经过31年普法的光辉历程,全体公民的法律素质和全社会的法治意识得到逐步提高,为建设五大发展美好安徽,推进国家治理体系和治理能力现代化做出了重要贡献。2015年8月,省委检查验收淮南“六五”普法工作时认为:普法工作成效明显,一是组织领导三个“高”:站位认识高,重视程度髙,领导和组织水平高;二是突出重点,坚持创新。成功打造了“豆娃”这一普法形象,成功走出了法治宣传教育“怪圈”。三是成效十分显著,为地方经济社会发展营造了良好的法治氛围。省检查组要求淮南进一步落实普法责任制,加强工作创新,注重总结经验,认真谋划“七五”普法,继续引领第一方阵。在客观回顾中,我们深刻认识到,做好普法工作需要做到“五个必须”:必须全面贯彻落实党中央决策部署,坚定中国特色社会主义法治道路,确保正确的政治方向;必须围绕中心、服务大局,自觉把普法工作放在“五位一体”总体布局和“四个全”战略布局中来谋划、来推进;必须贯彻好四中全会部署和《淮南市法治宣传教育条例》,健全党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与的体制机制,实行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”'‘谁服务谁普法”普法责任制;必须抓住领导干部这一“关键少数”,带动全社会尊法学法守法用法;必须以五大发展理念为引领,坚持学用结合、普治并举,创新形式、注重实效,推动法治宣传教育工作在创新中发展、在实践中深化。二、问题和压力法治宣传教育是一项长期性、复杂性、系统性社会工程,与中央和省市委要求以及人民群众期待相比,与推进淮南治理体系和治理能力现代化相比,还有不小差距。一是认识多年“一头热”。少数地方和部门唯"GDP”论,认为普法不如抓经济那样立竿见影、吹糠见米,存在“等一等”"放一放”观念,导致法治宣传教育工作一味消极依赖于上级机关的安排部署,刚性要求和约束不够;普法机构力量、经费保障水平较低,“温饱”式经费供给不能适应新时期法治宣传教育发展要求。二是方法左右“一个样”。部分国家机关法治宣传教育形式老套乏味、内容古板单一,没有鲜活性和现实针对性,仍然存在着“灌输式”教育多、“服务式”教育少的问题,并没有完全做到在执法中普法、在学法中用法,难以激发公民学法的积极性。且抓经常不够,大型活动轰轰烈烈,日常工作开展不足。三是内容前后“一边倒”。从"一五”普法至今,在法律知识和法治理念的教育传播上,统筹并重抓权利、义务观念宣传教育的对等不够,存在实用主义等倾向,过分强调公民遵法守法"义务性”内容多,引领公民尊法用法''权利性”内容少,整体普法工作在权利义务教育上不平衡,远没有达到预期的效果,与建设法治国家的宏观要求不相适应。四是考评上下“一般粗”。普法责任制的评价考核体系缺乏系统性、连续性,对象不全面、指标不具