嘉兴市域总体规划2005-2020.doc

嘉兴市域总体规划(2005-2020年)第一章总则第二章市域功能定位与总体发展战略第三章市域土地利用与空间结构规划第四章市域空间利用规划第五章市域空间管制与协调规划第六章市域产业发展与布局规划第七章市域综合交通规划第八章市域市政基础设施工程规划第一章总则第一条规划背景为统筹嘉兴市域的城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展以及国内发展与对外开放,落实科学的发展观,实现嘉兴经济、社会和环境的可持续发展,加快构建“和谐社会”,按照《中华人民共和国城市规划法》、建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》以及《浙江省人民政府关于批复嘉兴市城市总体规划的意见》的有关规定和要求,制定《嘉兴市域总体规划(2005-2020年)》(以下简称本规划)。第二条规划定位1、本规划是统领嘉兴市域发展的具有法定地位的纲领性文件。2、本规划在充分尊重嘉兴市城镇体系规划、嘉兴市城市总体规划、各县市城市总体规划、土地利用规划等的基础上,以嘉兴市域的统筹发展为目标,对原有规划进行整合协调,构建区域性总体规划的新范式。3、本规划以实现市域一体化发展为宗旨,统筹嘉兴市域的各种发展要素,建设网络型特大城市。第三条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》(1990年)及《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》2、建设部《城市规划编制办法》(1991年)3、建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995年)4、建设部《近期建设规划工作暂行办法》5、《中华人民共和国土地管理法》6、《中华人民共和国环境保护法》7、《浙江省建设厅县(市)域总体规划导则(试行)》(三稿)8、《浙江省城镇体系规划》(1996-2010)9、《环杭州湾地区产业带发展规划》10、《浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》11、《嘉兴市城市总体规划》(2003-2020年)12、《嘉兴市市域城镇体系规划》(2000-2020年)13、《浙江省嘉兴市土地利用总体规划》(1997-2010)14、《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》(嘉委[2004]1号文)15、《嘉兴市“十一五”规划基本思路》第四条规划理念与原则1、可持续发展理念:遵循环境保护与资源利用的可持续发展,寻求社会、经济、环境综合效益的最大化。2、以人为本理念:坚持人性化的需要,优化区域、城镇空间形态,营造适宜的人居环境,配置健全的生活服务设施,以方便人们的多样性与多元化需求。3、“反规划”理念:在明确非建设用地的规模及分布、满足区域生态环境战略储备的前提下,统筹安排市域建设用地的布局。4、统筹城乡发展的原则:贯彻“五个统筹”思想,树立科学发展观,在资源配置和利益调节方面,将城市与乡村作为一个有机的整体统筹考虑,为缩小城乡差距、构建“和谐社会”服务。5、区域整体有机发展的原则:在不同区域层面协调不同类型的空间开发,实现市域整体空间的最优化、整体竞争力的提高以及与周边地区的协调发展。6、效益优先、兼顾公平的原则:在有限的资源条件下,重点发展未来发展潜力较大的增长点,同时兼顾其他地区的发展。第五条规划重点1、解读嘉兴与周边重要辐射源(上海、杭州、苏州、宁波等)的相互关系,确立新的发展背景下嘉兴市域的功能定位和总体发展目标与战略。2、确定市域发展的空间架构与功能布局,加强市域空间管制。3、统筹城乡发展,协调市域范围内基础设施、社会设施的布局,加快实现城乡一体化。4、通过政策措施引导保证规划的可实施性。第六条规划范围嘉兴市域行政管辖范围,包括南湖、秀洲、嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡七县(市、区),规划总面积3915平方公里。第七条规划期限2005-2020年,其中近期2005-2010年,远期2011-2020年,并适当考虑远景期的发展。第二章市域功能定位与总体发展战略第八条市域功能定位●浙江接轨上海、竞合江苏的门户型都市地区与交通枢纽;●长三角南翼新兴的现代服务业基地,浙江省科技创新和文化职教的先进地区,环杭州湾先进制造业的重点发展地区;●吴越古韵与现代文明交相辉映的城乡和谐发展地区,融汇江南水乡和江海特色的生态宜居型都市地区。第九条分项发展水平预测规划期末,嘉兴市在全省提前基本实现现代化,经济发展进入工业化后期以及信息化初期,达到中等发达,远景达到欧美发达。第十条市域人口规模与城市化水平1、市域总人口:至2010年约为540万人,至2020年约为710万人。2、本土城市化率:至2010年约为60%,至2020年超过70%。第十一条城镇建设用地规模1、近期(2010年):城镇人均建设用地指标:,城镇建设用地规模:。2、远期(2020年):城镇人均建设用地指标:,城镇建设用地规模:。第十二条市域总体发展战略1、区域总体发展战略●加快融入